【“學習筆記”按】

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》）指出，黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央“推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革”，并從13個方面對此進行了全面深刻闡釋。

新時代的這些歷史性成就和歷史性變革，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量。

今天，筆記君和您一起學習領(lǐng)會第十二個方面：堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一。

香港、澳門回歸祖國后，重新納入國家治理體系，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路，“一國兩制”實踐取得舉世公認的成功。

黨把握兩岸關(guān)系時代變化，豐富和發(fā)展國家統(tǒng)一理論和對臺方針政策，推動兩岸關(guān)系朝著正確方向發(fā)展。

《決議》對黨的十八大以來我們在堅持“一國兩制”和推進祖國統(tǒng)一上的理論成果、實踐成果進行了梳理和總結(jié)。

2019年12月20日，慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮在澳門東亞運動會體育館隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席并發(fā)表重要講話。這是習近平監(jiān)誓，澳門特別行政區(qū)第五任行政長官賀一誠宣誓就職。新華社記者　謝環(huán)馳／攝

（一）“全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針”

“一國兩制”是中國共產(chǎn)黨百年奮斗光輝歷史的重要篇章。

1978年12月召開的黨的十一屆三中全會開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。在這一背景下，鄧小平同志從我國實際出發(fā)，尊重歷史，尊重現(xiàn)實，創(chuàng)造性提出了“一個國家，兩種制度”的科學構(gòu)想，開辟了以和平方式實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的新途徑。

1997年7月1日，中國政府恢復對香港行使主權(quán)，香港特別行政區(qū)成立，開啟了香港歷史新紀元。在“一國兩制”方針指引下，澳門回歸祖國問題也得到順利解決。香港、澳門回歸祖國后，重新納入國家治理體系，走上了同祖國內(nèi)地優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的寬廣道路。

黨的十八大以來，習近平總書記從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，對“一國兩制”、港澳工作作出一系列重要論述和重大決策部署，推動“一國兩制”事業(yè)取得新經(jīng)驗、實現(xiàn)新發(fā)展。

習近平總書記強調(diào)：

“必須牢固樹立‘一國’意識，堅守‘一國’原則，正確處理特別行政區(qū)和中央的關(guān)系。任何危害國家主權(quán)安全、挑戰(zhàn)中央權(quán)力和香港特別行政區(qū)基本法權(quán)威、利用香港對內(nèi)地進行滲透破壞的活動，都是對底線的觸碰，都是絕不能允許的。”

“在‘一國’的基礎(chǔ)之上，‘兩制’的關(guān)系應該也完全可以做到和諧相處、相互促進。要把堅持‘一國’原則和尊重‘兩制’差異、維護中央權(quán)力和保障香港特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強后盾作用和提高香港自身競爭力有機結(jié)合起來，任何時候都不能偏廢。”

12月19日，香港順利舉行完善選舉制度后首次立法會選舉投票，工作人員點票現(xiàn)場。（新華社記者　呂小煒　攝）

（二）“推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治”

“一國兩制”實踐取得巨大成功的同時，也遇到了一些新情況新問題。

《決議》指出：“一個時期，受各種內(nèi)外復雜因素影響，‘反中亂港’活動猖獗，香港局勢一度出現(xiàn)嚴峻局面。”特別是2019年發(fā)生修例風波后的一段時間里，“反中亂港”勢力蓄意破壞香港社會秩序，一些外國和境外勢力肆意干涉中國內(nèi)政，嚴重挑戰(zhàn)“一國兩制”原則底線，嚴重損害法治權(quán)威，嚴重危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，必須采取有力措施依法予以防范、制止和懲治。

《決議》強調(diào)，“必須全面準確、堅定不移貫徹‘一國兩制’方針，堅持和完善‘一國兩制’制度體系，堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，落實中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)，堅定落實‘愛國者治港’、‘愛國者治澳’”。

在這一原則指導下，黨中央采取了一系列重大舉措，《決議》概括如下：

——作出健全中央依照憲法和基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)、完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)制度機制的重大決策，推動建立健全特別行政區(qū)維護國家安全的法律制度和執(zhí)行機制、制定《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》、完善香港特別行政區(qū)選舉制度，落實“愛國者治港”原則，支持特別行政區(qū)完善公職人員宣誓制度。

——中央人民政府依法設(shè)立駐香港特別行政區(qū)維護國家安全公署，香港特別行政區(qū)依法設(shè)立維護國家安全委員會。

——中央堅定支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復秩序，支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政，堅決防范和遏制外部勢力干預港澳事務，嚴厲打擊分裂、顛覆、滲透、破壞活動。

——全面支持香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局，高質(zhì)量建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，支持港澳發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，增強港澳同胞國家意識和愛國精神。

這一系列標本兼治的舉措，推動香港局勢實現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折，為推進依法治港治澳、促進“一國兩制”實踐行穩(wěn)致遠打下了堅實基礎(chǔ)。

2019年1月2日，《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會在北京人民大會堂隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席紀念會并發(fā)表重要講話。新華社記者　李濤　攝

（三）“全體中華兒女的共同愿望”

解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同愿望，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。

黨的十八大以來，習近平總書記就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代黨解決臺灣問題的總體方略。

我們推動實現(xiàn)一九四九年以來兩岸領(lǐng)導人首次會晤、兩岸領(lǐng)導人直接對話溝通。黨秉持“兩岸一家親”理念，推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，出臺一系列惠及廣大臺胞的政策，加強兩岸經(jīng)濟文化交流合作。

二〇一六年以來，臺灣當局加緊進行“臺獨”分裂活動，致使兩岸關(guān)系和平發(fā)展勢頭受到嚴重沖擊。我們堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“臺獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，牢牢把握兩岸關(guān)系主導權(quán)和主動權(quán)。

《決議》堅定自信地指出：“祖國完全統(tǒng)一的時和勢始終在我們這一邊”；“有中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導，有偉大祖國的堅強支撐，有全國各族人民包括香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞的同心協(xié)力，香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定一定能夠保持，祖國完全統(tǒng)一一定能夠?qū)崿F(xiàn)”！