“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一定會(huì)更加光明”——習(xí)近平總書記引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全述評(píng)
新華社北京5月24日電題：“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一定會(huì)更加光明”——習(xí)近平總書記引領(lǐng)統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全述評(píng)
新華社記者
百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的中國，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。
習(xí)近平總書記深刻洞察時(shí)代發(fā)展大勢，準(zhǔn)確把握歷史發(fā)展趨勢，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)”。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民團(tuán)結(jié)奮發(fā)、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡，以邁向偉大復(fù)興的堅(jiān)定步伐向世界宣示：“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景一定會(huì)更加光明”！
（一）堅(jiān)持高效統(tǒng)籌——“最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”
新冠肺炎疫情這只巨大的“黑天鵝”，已成為影響世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的最大變量。累計(jì)確診超5.2億例，死亡逾627萬例——全球疫情仍處高位，病毒還在不斷變異。
在內(nèi)蒙古滿洲里市東山街道辦事處怡園社區(qū)府欣小區(qū)A區(qū)核酸采樣點(diǎn)，工作人員為居民做核酸采樣（2021年11月29日攝）。新華社記者 李志鵬 攝
今年3月以來，國內(nèi)新一波疫情波及一些省份，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇受到較大沖擊。
習(xí)近平總書記親自指揮，統(tǒng)籌全局，果斷決策，在關(guān)鍵時(shí)刻作出一系列重要指示，引領(lǐng)全國上下勠力同心、攻堅(jiān)克難。
3月5日，在參加十三屆全國人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要完善常態(tài)化防控和突發(fā)疫情應(yīng)急處置機(jī)制，突出口岸地區(qū)疫情防控這個(gè)重點(diǎn)，守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線。
3月17日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，部署從嚴(yán)抓好疫情防控工作，強(qiáng)調(diào)“要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢頭”“統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，采取更加有效措施，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”。
4月13日，在海南考察時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，抓細(xì)抓實(shí)疫情防控各項(xiàng)舉措。
4月29日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作強(qiáng)調(diào)，疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。同時(shí)指出，要“高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”“最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響”。
5月5日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，研究部署抓緊抓實(shí)疫情防控重點(diǎn)工作，指出“當(dāng)前，疫情防控工作正處于‘逆水行舟、不進(jìn)則退’的關(guān)鍵時(shí)期和吃勁階段，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)定信心，深刻認(rèn)識(shí)抗疫斗爭的復(fù)雜性和艱巨性，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，充分發(fā)揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，堅(jiān)決鞏固住來之不易的疫情防控成果，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)”。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門銳意攻堅(jiān)，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決遏制疫情蔓延。3月20日，深圳基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)面動(dòng)態(tài)清零；4月14日，吉林省實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零；5月17日，上海全市16個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零；北京以快制快，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零……目前，疫情防控已取得階段性成效。
5月17日，市民在上海市普陀區(qū)的一個(gè)居民小區(qū)內(nèi)享受休閑一刻。新華社記者 陳飛 攝
與此同時(shí)，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保發(fā)展安全的措施大力推進(jìn)。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的七大政策加快落地，實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元，保障物流暢通、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，增量政策工具蓄勢待發(fā)……一系列舉措著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。
一季度中國經(jīng)濟(jì)同比增長4.8%，平穩(wěn)開局殊為不易。盡管增速放緩，前4個(gè)月累計(jì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持增長，經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定;黑土地上忙春耕，高速路上保暢通，長春、深圳、上海等地越來越多車間響起轟鳴聲，匯聚成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有力脈動(dòng)。
4月23日，上汽臨港乘用車工廠工人在總裝車間工作。新華社記者 陳建力 攝
在統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，習(xí)近平總書記始終著眼長遠(yuǎn)，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡思考和布局。
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，著力擴(kuò)大內(nèi)需、加快構(gòu)建新發(fā)展格局；中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；……一系列事關(guān)全局的重要部署，助推中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
中鐵九局工程技術(shù)人員在撫順市蘭山隧道內(nèi)施工，沈白高鐵全線掀起施工大干熱潮（4月20日攝）。新華社記者 楊青 攝
“雖然受到國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的巨大壓力，但中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、長期向好的基本面沒有改變，我們對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前途充滿信心。”習(xí)近平總書記在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議上的演講，傳遞出堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的決心和信心。
（二）牢牢把握主動(dòng)——“最重要的是必須集中力量辦好自己的事，任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”
面對(duì)紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，習(xí)近平總書記指出：“最重要的是必須集中力量辦好自己的事，任憑風(fēng)浪起，穩(wěn)坐釣魚臺(tái)。”
確保關(guān)鍵領(lǐng)域安全可控，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展守牢底線——
受疫情和烏克蘭危機(jī)影響，全球能源、糧食等大宗商品市場大幅波動(dòng)，國內(nèi)保供穩(wěn)價(jià)壓力增大。
2021年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“對(duì)我們這樣一個(gè)大國來說，保障好初級(jí)產(chǎn)品供給是一個(gè)重大的戰(zhàn)略性問題。必須加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，及早作出調(diào)整，確保供給安全。”
糧穩(wěn)天下安。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧。”
今年3月，在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員時(shí)，習(xí)近平總書記語重心長地說：“在糧食安全這個(gè)問題上不能有絲毫麻痹大意”。
這是三亞崖州灣科技城內(nèi)的海南種子創(chuàng)新研究院（3月30日攝，無人機(jī)照片）。新華社發(fā)
4月10日，習(xí)近平總書記到海南考察，首站就來到位于三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室，指出“中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里”。
2月17日，在山東省聊城市莘縣妹冢鎮(zhèn)，農(nóng)民在麥田里進(jìn)行鎮(zhèn)壓保墑作業(yè)（無人機(jī)照片）。新華社記者 郭緒雷 攝
各地各部門貫徹習(xí)近平總書記的要求，千方百計(jì)保障米袋子安全——中央財(cái)政下?lián)芟募Z小麥促壯穩(wěn)產(chǎn)補(bǔ)助資金16億元，下達(dá)資金300億元為實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放補(bǔ)貼，投放100萬噸國家鉀肥儲(chǔ)備……一系列部署確保全年糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。目前，冬小麥面積穩(wěn)定在3.3億畝以上，長勢與常年基本相當(dāng)，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ);據(jù)5月18日農(nóng)情調(diào)度，全國春播糧食已完成意向面積的85%，進(jìn)度快于去年。
能源安全是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。2021年10月，習(xí)近平總書記考察勝利油田時(shí)指出，“中國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，能源的飯碗必須端在自己手里”。
2021年3月31日，勝利油田孤島采油廠的一排抽油機(jī)在作業(yè)。新華社記者 張武岳 攝
今年春節(jié)前夕赴山西考察，總書記特意來到山西瑞光熱電有限責(zé)任公司，走進(jìn)企業(yè)儲(chǔ)煤場，察看煤場儲(chǔ)煤等情況，強(qiáng)調(diào)要“夯實(shí)國內(nèi)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，保障煤炭供應(yīng)安全”。
能源保供穩(wěn)價(jià)工作在不斷推進(jìn)——加快釋放國內(nèi)油、氣、煤炭產(chǎn)能，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸；持續(xù)提升油氣勘探開發(fā)力度，加快大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)；積極用好國際市場，自2022年5月1日至2023年3月31日，對(duì)所有煤炭實(shí)施稅率為零的進(jìn)口暫定稅率……今年一季度，全國原煤、原油、天然氣產(chǎn)量同比分別增長10.3%、4.4%、6.6%，可再生能源新增裝機(jī)2541萬千瓦、占全國新增發(fā)電裝機(jī)的80%。能源供給制約問題明顯緩解。
堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐——
當(dāng)今世界，科技創(chuàng)新成為國際戰(zhàn)略博弈的主要戰(zhàn)場，圍繞科技制高點(diǎn)的競爭空前激烈。
習(xí)近平總書記指出，必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
5月14日6時(shí)52分，編號(hào)為B－001J的C919大飛機(jī)從上海浦東機(jī)場第4跑道起飛，于9時(shí)54分安全降落，標(biāo)志著中國商飛公司即將交付首家用戶的首架C919大飛機(jī)首次飛行試驗(yàn)圓滿完成。新華社發(fā)
5月14日，上海。中國商飛公司即將交付的首架C919大飛機(jī)圓滿完成首飛試驗(yàn)。
“我們一定要有自己的大飛機(jī)！”8年前，習(xí)近平總書記考察中國商飛設(shè)計(jì)研發(fā)中心時(shí)說的話，至今令人心潮澎湃。
關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要像當(dāng)年攻克“兩彈一星”一樣，集中力量攻克“卡脖子”的關(guān)鍵核心技術(shù)。
4月16日，神舟十三號(hào)載人飛船返回艙在東風(fēng)著陸場成功著陸。這是航天員翟志剛、王亞平、葉光富（左至右）安全順利出艙（拼版照片）。新華社發(fā)
神舟十三號(hào)載人飛船結(jié)束為期6個(gè)月的太空“出差”返回地球；天舟四號(hào)貨運(yùn)飛船飛赴太空；“華龍一號(hào)”示范工程全面建成投運(yùn)等一系列創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)；產(chǎn)業(yè)升級(jí)步穩(wěn)蹄疾，高技術(shù)制造業(yè)增加值保持兩位數(shù)高增長；創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈加快融合……今年以來，我國不斷加快創(chuàng)新步伐。
5月10日凌晨1時(shí)56分，長征七號(hào)運(yùn)載火箭托舉著天舟四號(hào)貨運(yùn)飛船騰空而起，約10分鐘后，飛船與火箭成功分離，進(jìn)入預(yù)定軌道，2時(shí)23分，飛船太陽能帆板順利展開工作，發(fā)射取得圓滿成功。新華社記者 楊冠宇 攝
實(shí)踐一再證明，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競爭和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全。
（三）夯實(shí)大國之基——“構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”
5月16日，在蘇州昆山的吳淞江整治工程施工現(xiàn)場，工程船舶整裝待發(fā)（手機(jī)拍攝）。新華社發(fā)
4月25日，列入國家“八縱八橫”高速鐵路規(guī)劃網(wǎng)的成蘭鐵路，歷時(shí)10年貫通躍龍門隧道；5月16日，國家重大水利工程——吳淞江整治工程江蘇段開工建設(shè)；5月以來，國家石油天然氣重點(diǎn)工程——青寧管道與西氣東輸一線互聯(lián)互通進(jìn)入最后沖刺階段……大江南北，一個(gè)個(gè)重大基建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，勾勒中國經(jīng)濟(jì)地理新版圖。
面向“十四五”、面向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的奮斗目標(biāo)，對(duì)于筑牢大國基石，習(xí)近平總書記有著深遠(yuǎn)思考。
2021年5月，河南南陽。習(xí)近平總書記在專題調(diào)研南水北調(diào)并主持召開座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障。
這是試運(yùn)行的復(fù)興號(hào)列車行駛在西藏山南市境內(nèi)（2021年6月16日攝）。2021年6月25日，全長435公里、設(shè)計(jì)時(shí)速160公里的拉林鐵路建成通車，西藏首條電氣化鐵路建成，同時(shí)復(fù)興號(hào)實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省區(qū)市全覆蓋。新華社記者 覺果 攝
2021年7月，青藏高原。習(xí)近平總書記實(shí)地察看拉林鐵路沿線建設(shè)情況，指出“全國的交通地圖就像一幅畫啊，中國的中部、東部、東北地區(qū)都是工筆畫，西部留白太大了，將來也要補(bǔ)幾筆，把美麗中國的交通勾畫得更美”。
這是2021年12月5日清晨在海南洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拍攝的海南自貿(mào)港建設(shè)重要的集裝箱航運(yùn)樞紐——洋浦國際集裝箱碼頭（無人機(jī)照片）。新華社記者 蒲曉旭 攝
2022年4月，海南洋浦港。習(xí)近平總書記在考察中強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)港口發(fā)展同洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易港建設(shè)相得益彰、互促共進(jìn)，更好服務(wù)建設(shè)西部陸海新通道、共建‘一帶一路’”。
從南水北調(diào)到川藏鐵路，從廣袤西部邊疆鐵路網(wǎng)建設(shè)到海南自貿(mào)港建設(shè)，這些重大工程對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、謀劃未來永續(xù)發(fā)展具有重大意義。
白鶴灘水電站一景（5月19日攝，無人機(jī)照片）?！⌒氯A社記者 胡超 攝
今年4月26日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第十一次會(huì)議，研究全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”。
這一既利當(dāng)前、又謀長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略部署，對(duì)保障國家安全，暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，都具有重大意義。
4月29日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議。會(huì)議將“全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”列入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作部署。
全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涵蓋更廣，涉及網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、城市和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及國家安全基礎(chǔ)設(shè)施等諸多方面。
從中央到地方，一項(xiàng)項(xiàng)具體安排密集落地，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系的“施工藍(lán)圖”漸次鋪展。
一邊補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)——“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程建設(shè)正加快推進(jìn)，已分解出的2600多個(gè)項(xiàng)目穩(wěn)妥有序?qū)嵤?；今年全國預(yù)計(jì)完成水利建設(shè)投資約8000億元，前4個(gè)月已完成1958億元，較去年同期增長45.5%;1至4月全國鐵路累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1574.6億元……
5月17日，AGV（自動(dòng)導(dǎo)引運(yùn)輸車）穿行在貴州首個(gè)5G全連接工廠的部件生產(chǎn)區(qū)內(nèi)。新華社記者 歐東衢 攝
一邊調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁——今年一季度我國5G基站新增13.4萬個(gè)，累計(jì)建成開通155.9萬個(gè);全面啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程;全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目達(dá)到2400個(gè)……
統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，一系列瞄準(zhǔn)未來的“打基礎(chǔ)”舉措，將帶來廣闊的技術(shù)創(chuàng)新需求和“換道超車”新機(jī)遇。
（四）重塑發(fā)展優(yōu)勢——“構(gòu)建新發(fā)展格局是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革，是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃”
2021年底，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第二十三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場。
2022年4月10日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布，釋放出全面推動(dòng)我國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變的鮮明改革信號(hào)。
強(qiáng)化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進(jìn)商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為……
針對(duì)當(dāng)前阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)和新發(fā)展格局構(gòu)建的突出問題，意見從六個(gè)方面明確未來重點(diǎn)任務(wù)。
時(shí)間回到2020年春天。3月底的浙江寧波舟山港春寒料峭。習(xí)近平總書記冒雨來到這里，實(shí)地考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
寧波舟山港穿山港區(qū)（2021年3月3日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 翁忻旸 攝
“我感覺到，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”
回京后不久，習(xí)近平總書記在2020年4月10日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上提出——“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。
構(gòu)建新發(fā)展格局，是習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，掌握未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的前瞻性戰(zhàn)略布局和先手棋。
習(xí)近平總書記指出：“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷。”
大國經(jīng)濟(jì)有著廣闊的市場和回旋空間。
習(xí)近平總書記深刻指出：“改革開放以來，我們?cè)庥鲞^很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)。”
在習(xí)近平總書記親自部署、親自推動(dòng)下，構(gòu)建新發(fā)展格局蹄疾步穩(wěn)、扎實(shí)推進(jìn)——
出臺(tái)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動(dòng)方案》，審議通過《關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》，破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙……一系列改革舉措著力疏通經(jīng)脈、擴(kuò)大內(nèi)需；
京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展……著眼服務(wù)和融入新發(fā)展格局，一個(gè)個(gè)相互支撐、優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施；
統(tǒng)籌推進(jìn)21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；與149個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署共建“一帶一路”合作文件；《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效實(shí)施；正式申請(qǐng)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》……高水平對(duì)外開放的步伐不斷加快。
5月16日拍攝的中國船舶集團(tuán)旗下江南造船建造的99000立方米B型艙超大型乙烷運(yùn)輸船H2625船（無人機(jī)照片）。新華社記者 丁汀 攝
新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。
今年以來，雖然我國外貿(mào)外資增速放緩，但總體仍實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”——前4個(gè)月外貿(mào)同比增長7.9%，實(shí)際使用外資增長20.5%，新增合同外資1億美元以上大項(xiàng)目185個(gè)，相當(dāng)于平均每天有1.5個(gè)外資大項(xiàng)目落地，展現(xiàn)出中國市場的強(qiáng)大吸引力。
5月18日晚，慶祝中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)建會(huì)70周年大會(huì)暨全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會(huì)在北京舉行。
習(xí)近平總書記發(fā)表視頻致辭，重申“中國擴(kuò)大高水平開放的決心不會(huì)變，中國開放的大門只會(huì)越開越大”，表示中國將持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，“為全球工商界提供更多市場機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長機(jī)遇”。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是一場需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。只要錨定目標(biāo)、堅(jiān)定不移，我們就一定能重塑中國發(fā)展新優(yōu)勢。
（五）奮發(fā)開創(chuàng)新局——“既正視困難又堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發(fā)有為”
火車站到發(fā)列車數(shù)逐步增加，江南造船按期交付疫情下首艘船，崇明首批集貿(mào)市場“有限開放”，老街上的南翔小籠重新飄香……近期遭受疫情沖擊的上海，正在分階段推進(jìn)復(fù)商復(fù)市，努力把失去的時(shí)間搶回來。
中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，風(fēng)雨無阻，大海依舊在那兒。
習(xí)近平總書記指出：“我們要既正視困難又堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，迎難而上，敢于斗爭，砥礪前行，奮發(fā)有為，以實(shí)際行動(dòng)迎接中共二十大勝利召開。”
今天的中國，正闊步走在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程上，進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。展望未來，在邁向現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，還會(huì)有各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
發(fā)展和安全，如一體之雙翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。
習(xí)近平總書記指出：“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。”
習(xí)近平總書記對(duì)時(shí)代發(fā)展大勢始終保持清醒認(rèn)識(shí)：“面對(duì)波譎云詭的國際形勢、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須始終保持高度警惕”“我們必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些”……
越是充滿艱難險(xiǎn)阻，越要把握好時(shí)與勢，堅(jiān)定信心向前進(jìn)。
2022年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記提出“五個(gè)必由之路”的重大論斷——
“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路”“中國特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路”“團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路”“全面從嚴(yán)治黨是黨永葆生機(jī)活力、走好新的趕考之路的必由之路”。
同時(shí)，習(xí)近平總書記深刻闡釋我國發(fā)展具有“五個(gè)戰(zhàn)略性有利條件”——
“有中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”“有中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢”“有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”“有長期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境”“有自信自強(qiáng)的精神力量”。
這一深刻剖析，既回答了新時(shí)代我們?yōu)槭裁闯晒?，也揭示了未來我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功。
面向未來，無論國際風(fēng)云如何變幻，我們都要堅(jiān)定信心走好自己的路、辦好自己的事，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不停步，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，抓住高水平安全不放松，防止各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。
“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，但時(shí)與勢在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。”
新時(shí)代新航程上，我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有14億多中國人民的團(tuán)結(jié)奮斗，統(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，“中國號(hào)”巨輪必定能夠闖激流、過險(xiǎn)灘，駛向更加壯闊的前程！（記者韓潔、熊爭艷、楊依軍、高敬）
