春來潮涌東風(fēng)勁

——習(xí)近平總書記指引數(shù)字化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展述評(píng)

春回大地，潮起東方。

2023年的春天，中國經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇、充滿活力，再次踏上發(fā)展快車道，其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為一道耀眼的風(fēng)景。數(shù)字化推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，中國經(jīng)濟(jì)航船乘著數(shù)字化的東風(fēng)，踏著信息化的浪潮，在風(fēng)雨中篤行，于逆境中奮起，在高質(zhì)量發(fā)展航道上乘勢而上、破浪前行，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，正加速駛向全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。

2022年12月15日至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。會(huì)議指出，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。圖／新華社記者　鞠鵬　攝

揚(yáng)帆破浪風(fēng)正勁——敏銳把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型歷史機(jī)遇，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)走上高質(zhì)量發(fā)展航道

自20世紀(jì)60年代以來，在全球100多個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體中，只有十幾個(gè)成為高收入經(jīng)濟(jì)體。能否成為高收入經(jīng)濟(jì)體，決定性因素在于能否在經(jīng)歷高速增長階段后，實(shí)現(xiàn)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)的提高。

時(shí)間回到2012年12月，習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次離京考察，便在廣州主持召開了一場經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)，與廣東各級(jí)干部代表和部分企業(yè)家交流。在這場座談會(huì)上，習(xí)近平總書記一邊認(rèn)真聽，一邊仔細(xì)記，不時(shí)插話交流：“加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨，刻不容緩。”

彼時(shí)，中國經(jīng)濟(jì)增速自新世紀(jì)以來首次滑落至8％以下，背后一系列隱憂開始顯現(xiàn)：一些地方和部門片面追求速度規(guī)模，發(fā)展方式粗放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾不斷積累，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題十分突出。

回京后不到一周，習(xí)近平總書記就在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度。”

改革開放以來，中國用幾十年時(shí)間就走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，成功甩掉了積貧積弱的“窮帽子”，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，新情況新問題隨之而來：經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)阻力重重、傳統(tǒng)動(dòng)能不斷削弱，等等。

面對經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”新形勢，一味追求GDP的老路顯然已經(jīng)走不通。

那么，新路在哪里？

“就在科技創(chuàng)新上，就在加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變上。”習(xí)近平總書記為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指明方向。

新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要新動(dòng)能。新動(dòng)能從何而來？習(xí)近平總書記將目光瞄準(zhǔn)了數(shù)字化，鮮明指出，“世界各國都把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要?jiǎng)幽?rdquo;。

對發(fā)展全局的深刻洞察，離不開深入的理論思考。

從2016年在十八屆中央政治局第三十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間”，到二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)上首次提出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的倡議；從2017年在十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要加快建設(shè)數(shù)字中國，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，到2018年在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”“要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”；從2021年在致世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)的賀信中指出“激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力”，到十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)”······習(xí)近平總書記作出一系列重要講話、重要指示，深刻闡明了數(shù)字化推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義和實(shí)踐路徑。

對發(fā)展全局的準(zhǔn)確把握，離不開持續(xù)的實(shí)踐探索。

“中小企業(yè)能辦大事！”“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開中小企業(yè)，我們要為民營企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件。”······2018年10月，習(xí)近平總書記來到廣州明珞汽車裝備有限公司，同在場的中小民營企業(yè)負(fù)責(zé)人親切交談。

據(jù)廣州明珞汽車裝備有限公司負(fù)責(zé)人回憶，2012年時(shí)，面對發(fā)展困境，公司做了一個(gè)大膽決定：邀請外國數(shù)字化專家進(jìn)行虛擬調(diào)試培訓(xùn)，全力以赴開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。如今，該公司已成為全球唯一一家實(shí)現(xiàn)數(shù)字化工廠虛擬制造與工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用落地的智能制造企業(yè)，實(shí)施的一汽紅旗長春工廠H焊裝車間效率提升項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了14％的產(chǎn)能提升，節(jié)約了20％的人工成本，年?duì)I收增加了3億多元。

多年來，習(xí)近平總書記的調(diào)研足跡遍布大江南北、內(nèi)陸邊疆，新時(shí)代中國的高質(zhì)量發(fā)展棋局精準(zhǔn)落子。2020年4月，在浙江考察時(shí)，他指出，“要抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的機(jī)遇”“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力壯大新增長點(diǎn)、形成發(fā)展新動(dòng)能”。2020年8月，在安徽考察時(shí)，他表示，“推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展”“要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型”。2021年3月，在福建考察時(shí)，他強(qiáng)調(diào)，“優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”。2021年4月，在廣西考察時(shí)，他指出，“走出一條符合本地實(shí)際的高質(zhì)量發(fā)展之路”“要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)”。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展眼光和堅(jiān)如磐石的戰(zhàn)略定力，牢牢把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢，作出一系列新論斷新部署新要求，為引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。在習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想指引下，《網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施綱要》《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”國家信息化規(guī)劃》《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等重大戰(zhàn)略規(guī)劃陸續(xù)出臺(tái)，形成了推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，極大激發(fā)和釋放了我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛能。

十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從11萬億元增長到45.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重由21.6%提升至39.8%;電子商務(wù)交易額、移動(dòng)支付交易規(guī)模位居全球第一;一批網(wǎng)絡(luò)信息企業(yè)躋身世界前列。2022年，中國規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比上年增長7.4%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)27.2%，比上年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)。

新時(shí)代的中國勇立時(shí)代潮頭，牢牢把握數(shù)字化歷史機(jī)遇，中國號(hào)巨輪在高質(zhì)量發(fā)展新航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

奮楫逐浪天地寬——發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展重要引擎作用，為中國經(jīng)濟(jì)注入強(qiáng)勁動(dòng)力

2023年春節(jié)，世界再次見證中國經(jīng)濟(jì)的活力與韌性。春節(jié)假期，國內(nèi)旅游出游3.08億人次，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入3758.43億元;春節(jié)檔電影票房達(dá)67.58億元;全國消費(fèi)相關(guān)行業(yè)銷售收入同比增長12.2%;全國攬投快遞包裹量超7億件;全國網(wǎng)上年貨節(jié)食物商品網(wǎng)上零售額同比增長14.5%。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇今年1月公布的最新名單，全球132座“燈塔工廠”，50座在中國;全球“未來之城”20強(qiáng)，中國獨(dú)占5席······

在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的歷史進(jìn)程中，數(shù)字化在構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢方面釋放出強(qiáng)勁動(dòng)能，成為推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

——把技術(shù)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里

解決“卡脖子”問題，習(xí)近平總書記高度關(guān)注。2016年4月，在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書記曾這樣比喻“卡脖子”的風(fēng)險(xiǎn)：“如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國，供應(yīng)鏈的‘命門’掌握在別人手里，那就好比在別人的墻基上砌房子，再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨，甚至?xí)豢耙粨簟?rdquo;

“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長。我們更要大力提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的重大問題，也是形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體的關(guān)鍵。”2020年8月，習(xí)近平總書記主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能。

各地區(qū)各部門、各行各業(yè)牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅(jiān)定不移走自主創(chuàng)新道路，在關(guān)鍵核心技術(shù)上奮力攻堅(jiān)、勇攀高峰，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。“九章”面世、“北斗”組網(wǎng)；“嫦娥”奔月，“蛟龍”潛底；“中國芯”突圍，“智能造”升級(jí)······一次次跨越，書寫一次次奇跡，從浩瀚星空到海底謎境，我國成功進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位。合肥本源量子成功交付一臺(tái)量子計(jì)算機(jī)，我國成為世界上第三個(gè)具備量子計(jì)算機(jī)整機(jī)交付能力的國家；京東方生產(chǎn)出新一代柔性顯示屏，厚度僅有一張白紙的三分之一；中國信科完成國內(nèi)首次P比特級(jí)光傳輸系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)在一根光纖上近300億人同時(shí)通話······廣大企業(yè)瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重要突破。

——數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提速

近年來，我國持續(xù)強(qiáng)化信息領(lǐng)域前沿技術(shù)布局，大力推動(dòng)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得一系列重要成果和顯著成效。

目前，我國算力規(guī)模位居全球第二；固定寬帶從百兆提升到千兆，全國所有地級(jí)市全面建成光網(wǎng)城市；移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建成全球規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)，具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)超過150個(gè)······數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”，助力中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)持續(xù)深化

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性，不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)，可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。”2021年10月，十九屆中央政治局進(jìn)行第三十四次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，深刻闡釋數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。

當(dāng)前，新一輪信息革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，數(shù)字化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用日益凸顯。有研究表明，數(shù)字化程度每提高10％，人均GDP將增長0.5%至0.62%。近年來，我國不斷加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新激活新業(yè)態(tài)、新模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新活力，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

江淮腹地，“中國聲谷”，依托科大訊飛打造的合肥智能語音產(chǎn)業(yè)集群，2021年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1378億元。

西湖之濱，“中國視谷”，大華科技和?？低曨I(lǐng)軍的杭州數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群，2021年核心產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2720.8億元。

荊楚大地，“中國光谷”，全球首款128層三維閃存存儲(chǔ)芯片、我國首個(gè)400G硅光模塊等一批科研成果和國產(chǎn)化替代產(chǎn)品在這里實(shí)現(xiàn)突破。

隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)高地、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群涌現(xiàn)，為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。圖為合肥“聲谷”、武漢“光谷”、杭州“視谷”所在地。

面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，我國不斷以高質(zhì)量的科技供給推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，以新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展、不斷壯大。我國25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群中，六成以上主導(dǎo)方向是數(shù)字經(jīng)濟(jì)；截至2022年6月，我國登記在冊數(shù)字核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)509.5萬戶;海爾、海信、三一等一大批大中型企業(yè)，逐步完成從信息化到數(shù)字化的升級(jí)，努力打造全球智能制造的示范樣板······

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“雙向奔赴”和深度融合，有力推動(dòng)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平不斷提高。

——以綠色化數(shù)字化協(xié)同轉(zhuǎn)型推動(dòng)建設(shè)美麗中國

堅(jiān)持走綠色化發(fā)展之路，是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。數(shù)據(jù)顯示，2017年至2020年，我國信息通信領(lǐng)域規(guī)模以上數(shù)據(jù)中心年耗電量年均增長28％；2021年，全國數(shù)據(jù)中心耗電量達(dá)2166億度······我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展極為迫切。

2021年10月，國務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，明確提出推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化智能化綠色化融合發(fā)展。

2022年11月，中央網(wǎng)信辦等五部門聯(lián)合印發(fā)通知，確定在河北省張家口市、遼寧省大連市、黑龍江省齊齊哈爾市等10個(gè)地區(qū)首批開展數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展（雙化協(xié)同）綜合試點(diǎn)······

一項(xiàng)項(xiàng)措施堅(jiān)決有力，一個(gè)個(gè)成果令人欣喜。

我國首個(gè)全息數(shù)字電網(wǎng)在江蘇建成，每年可節(jié)約電網(wǎng)運(yùn)維成本約2億元；5G基站單站址能耗較2019年商用初期降低20％以上；全國規(guī)劃在建的大型以上數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率（PUE值）降至1.3以下;國內(nèi)大型數(shù)字科技企業(yè)紛紛響應(yīng)號(hào)召，制定低碳發(fā)展計(jì)劃······數(shù)字化綠色化協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)，我國數(shù)字空間奏響“雙碳”發(fā)展最強(qiáng)音。

——堅(jiān)定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強(qiáng)

習(xí)近平總書記十分關(guān)心和重視網(wǎng)信企業(yè)發(fā)展。

2022年12月15日至16日，北京，京西賓館。黨的二十大后首次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在這里舉行。“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。”這既是明確要求，更是殷切期待。在這場關(guān)鍵時(shí)期召開的關(guān)鍵會(huì)議中，鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)再度明晰。

“我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’。”“黨的二十大報(bào)告鮮明提出‘促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大’，這是長久之策，不是權(quán)宜之計(jì)。”習(xí)近平總書記語氣堅(jiān)定。會(huì)議對“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的表述更加堅(jiān)決、明確，提出要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)發(fā)展壯大，傳遞出優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的重要信號(hào)。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展能力，才能強(qiáng)化中國經(jīng)濟(jì)的肌體。2018年4月，在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，離不開一批有競爭力的網(wǎng)信企業(yè)”；2022年10月，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”。

國家發(fā)展改革委發(fā)揮金融支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中長期貸款投放；中央網(wǎng)信辦等四部門召開座談會(huì)，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布相關(guān)意見，鼓勵(lì)相關(guān)公司為專精特新等領(lǐng)域提供專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。這一系列有力有效的政策舉措，增強(qiáng)了企業(yè)應(yīng)對困難、迎接挑戰(zhàn)的底氣。

截至目前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)超1600萬家，已培育出近9000家專精特新“小巨人”企業(yè)；新能源汽車產(chǎn)銷連續(xù)8年保持全球第一；在云計(jì)算產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，阿里、騰訊、華為3家企業(yè)進(jìn)入全球前6位······我國網(wǎng)信企業(yè)正釋放出澎湃發(fā)展活力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展離不開規(guī)范化的引導(dǎo)。近年來，我國平臺(tái)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)快速壯大，在滿足消費(fèi)者需求等方面作出積極貢獻(xiàn)。但與此同時(shí)，市場壟斷、無序擴(kuò)張、野蠻生長的問題日益凸顯，限制競爭、泄露個(gè)人隱私、算法濫用等現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)。

網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法、個(gè)人信息保護(hù)法等一系列法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議等跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制逐步建立······近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法步伐加快，政策制度體系不斷完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化，為推動(dòng)我國網(wǎng)信企業(yè)健康有序發(fā)展提供了有力服務(wù)、支撐和保障。

——開辟數(shù)字合作廣闊空間

2022年11月，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)在印度尼西亞巴厘島舉行。習(xí)近平總書記指出，希望各方激發(fā)數(shù)字合作活力，讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果造福各國人民。2016年9月，中國主辦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，首次將數(shù)字經(jīng)濟(jì)納入二十國集團(tuán)議程，提出創(chuàng)新發(fā)展方式、挖掘增長動(dòng)能。從推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)連續(xù)6年成為G20國家討論的核心議題之一，到發(fā)出數(shù)字合作倡議，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”成為習(xí)近平總書記近年來在一系列外事活動(dòng)、國際會(huì)議和重要場合中經(jīng)常講到的高頻熱詞。

近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作持續(xù)深化。中國積極搭建世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、世界5G大會(huì)、世界人工智能大會(huì)等開放平臺(tái)，與各國加強(qiáng)數(shù)字領(lǐng)域合作，積極開展雙邊、多邊數(shù)字治理合作，參與數(shù)字領(lǐng)域國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定。從推動(dòng)制定《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》，共同發(fā)起《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作倡議》，提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體行動(dòng)倡議》，到申請加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，中國始終致力于推動(dòng)構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建開放、公平、非歧視的數(shù)字營商環(huán)境，為全球數(shù)字治理貢獻(xiàn)中國方案和中國智慧。

與16個(gè)國家簽署“數(shù)字絲綢之路”合作諒解備忘錄；中國—東盟信息港建設(shè)深入推進(jìn)；在非洲20多個(gè)國家實(shí)施“萬村通”項(xiàng)目，努力彌合數(shù)字鴻溝；“絲綢電商”朋友圈不斷擴(kuò)大······新時(shí)代的中國向世界敞開懷抱，積極推動(dòng)國家間數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域更廣范圍更深層次的合作，在同世界開放相融中共享發(fā)展機(jī)遇、匯聚發(fā)展力量。

欲借長風(fēng)乘勢起——以數(shù)字化開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面

回望新時(shí)代十年，中國面臨的形勢之復(fù)雜、斗爭之嚴(yán)峻、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之艱巨，世所罕見、史所罕見。雖然經(jīng)歷了涉灘之險(xiǎn)、爬坡之艱、闖關(guān)之難，中國經(jīng)濟(jì)卻在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大，取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

2022年，黨的二十大勝利召開，吹響了奮進(jìn)新征程的時(shí)代號(hào)角。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，首要任務(wù)是什么？

高質(zhì)量發(fā)展，這是習(xí)近平總書記給出的明確答案。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，需要處理好“量”和“質(zhì)”的關(guān)系，不是說量的擴(kuò)張不重要，而是要在提高質(zhì)的過程中實(shí)現(xiàn)量的增長。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長？黨的二十大報(bào)告提出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》將“打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢”作為一章專門列出，明確提出要“充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎”。

國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖：“到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10％，數(shù)字化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強(qiáng)，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合取得顯著成效，數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系更加完善，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力和影響力穩(wěn)步提升。”

在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，需要從戰(zhàn)略全局出發(fā)，抓主要矛盾，從改善社會(huì)心理預(yù)期、提振發(fā)展信心入手，抓住重大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，綱舉目張做好工作。”

從2022年年底到2023年年初，全國范圍內(nèi)推出的一系列舉措已為2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄了強(qiáng)大動(dòng)能。當(dāng)前，全國各地疫情防控形勢總體向好，已經(jīng)平穩(wěn)進(jìn)入“乙類乙管”常態(tài)化防控階段，取得了重大決定性勝利。

2023年將成為經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇和發(fā)展的重要一年。

作為當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主旋律”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為2023年地方政府工作的重要部署內(nèi)容，成為各地2023年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。北京提出2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)42％左右；廣東提出2023年計(jì)劃新推動(dòng)5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；江西計(jì)劃2023年培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)“專精特新”企業(yè)100家以上；江蘇提出2023年深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)計(jì)劃。

北京正積極推動(dòng)北京數(shù)據(jù)特區(qū)建設(shè)，這是貫徹實(shí)施《北京市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的一項(xiàng)重要舉措，將加快北京成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的步伐。上海致力于打造具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出，到2025年底，上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值力爭達(dá)到3萬億元，占全市生產(chǎn)總值比重大于60％。

2022年底，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，對做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提出了具體意見。

這個(gè)春天，神州大地春潮涌動(dòng)，一派勃勃生機(jī)。從邊陲小鎮(zhèn)到繁華都市，從低溝深海到高原珠峰，生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴，重大項(xiàng)目火熱推進(jìn)，創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，一盤風(fēng)云激蕩的數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大棋局在中華大地上鋪展開來。

春來潮涌東風(fēng)勁。

聯(lián)合國發(fā)布《2023年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告，預(yù)測2023年中國經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到4.8%;國際貨幣基金組織將今年中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期大幅上調(diào)至5.2%，同時(shí)預(yù)計(jì)今年中國經(jīng)濟(jì)對全球增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)到1/4。“中國經(jīng)濟(jì)反彈勢必將為全球經(jīng)濟(jì)注入一劑急需的強(qiáng)心針。”“今年世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡很大程度上將由中國消費(fèi)者決定。”國際社會(huì)對中國經(jīng)濟(jì)的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。

數(shù)字化的東風(fēng)已經(jīng)吹來。據(jù)中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院預(yù)測，到2025年，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過60萬億元。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司IDC預(yù)測，全球?qū)?shù)字轉(zhuǎn)型的投資將以每年17.1%的復(fù)合速度增長，2023年這類投資預(yù)計(jì)將達(dá)到2.3萬億美元。

風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)。

百舸爭流，唯有弄潮兒才能勇立潮頭；風(fēng)過隘口，唯有奔跑者才能乘勢而上。站在新的歷史起點(diǎn)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，在全黨全國各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗下，中國經(jīng)濟(jì)航船一定能乘著數(shù)字化的東風(fēng)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程上，駛向高質(zhì)量發(fā)展的美好明天。

《中國網(wǎng)信》雜志由中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室（國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）主管、中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院主辦，于2022年創(chuàng)刊，致力于成為學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的創(chuàng)新理論的思想陣地，宣傳解讀中央網(wǎng)信委及其辦公室重大決策部署的重要渠道，深化網(wǎng)信領(lǐng)域理論研究、科技創(chuàng)新和實(shí)踐活動(dòng)的交流平臺(tái)。