東風萬里繪宏圖

——習近平總書記指引數(shù)字中國建設(shè)述評

碧海掣鯨望巨擘，云天張翼仰高鵬。

現(xiàn)代化是人類文明進步的歷史潮流，從近代以來無數(shù)仁人志士的苦苦求索，到黨的二十大擘畫中國式現(xiàn)代化宏偉藍圖，現(xiàn)代化寄托著多少代中國人對理想社會的矢志追求。

如何走向現(xiàn)代化，這是一個需要隨著時代進步而不斷加以審視的開放命題。新時代的中國做出開拓性的回答：摒棄西方以資本為中心、兩極分化、物質(zhì)主義膨脹、對外擴張掠奪的現(xiàn)代化老路，致力于實現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。

看新時代的中國，一躍成為世界第二大經(jīng)濟體、第一大貨物貿(mào)易國；形成全球最為龐大、生機勃勃的數(shù)字社會；建成全球規(guī)模最大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；天宮遨游、蛟龍?zhí)胶?、天眼探空、悟空探秘、墨子傳?middot;·····中國人民正昂首闊步踏上現(xiàn)代化的快車道。

當前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，世界主要國家都把數(shù)字化作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方向。黨的二十大作出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的重大部署，開啟我國信息化發(fā)展新征程，數(shù)字中國建設(shè)越來越成為以信息化推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎和有力支撐。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼時代發(fā)展大勢和國內(nèi)國際發(fā)展大局，高度重視、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進數(shù)字中國建設(shè)，提出一系列新思想新觀點新論斷，出臺一系列重大政策，作出一系列戰(zhàn)略部署，擘畫新時代數(shù)字中國建設(shè)的宏偉藍圖，推動數(shù)字中國建設(shè)取得重要進展和顯著成效，為推進中國式現(xiàn)代化提供有力支撐、注入強大動力。世界看見，一個活力奔涌的數(shù)字中國正在走來。

深刻洞察世界之變、時代之變、歷史之變，超前部署擘畫數(shù)字中國建設(shè)藍圖

當前，中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與信息革命的時代潮流發(fā)生歷史性交匯。如何在走向復興的歷史進程中激發(fā)我們這個文明古國的新活力，去贏得更加長遠、更加光明的未來？

在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上，習近平總書記首次提出“數(shù)字中國”這一概念——“中國正在實施‘互聯(lián)網(wǎng)＋’行動計劃，推進‘數(shù)字中國’建設(shè)。”在中國搭建的互聯(lián)網(wǎng)國際平臺提出這一概念，成為面向全世界的一次重要宣示。

此后，習近平總書記多次為數(shù)字中國建設(shè)把舵定向、擘畫未來。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中明確提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會，“數(shù)字中國”被首次寫入黨和國家綱領(lǐng)性文件。

兩個月后，在十九屆中央政治局第二次集體學習上，習近平總書記強調(diào)要加快建設(shè)數(shù)字中國，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟，推動實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展。

“加快數(shù)字中國建設(shè)，就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位，全面貫徹新發(fā)展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌。”2018年，習近平總書記向首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會致賀信，深刻闡明數(shù)字中國建設(shè)的重大意義。在賀信里，習近平總書記還提到在福建工作時的往事，“2000年我在福建工作時，作出了建設(shè)數(shù)字福建的部署”。

高瞻遠矚的戰(zhàn)略決策，源自長達幾十年的理論思考和實踐探索。時光回到本世紀之初，那時，互聯(lián)網(wǎng)、計算機在中國遠未普及。人們很難想象，地處中國東南一隅的福建，卻已悄然開始了一場數(shù)字化轉(zhuǎn)型的變革。

2000年，時任福建省省長的習近平同志深刻洞察信息科技發(fā)展趨勢，極具前瞻性和創(chuàng)造性地作出建設(shè)數(shù)字福建的戰(zhàn)略部署。他同時提出，省政府可成立數(shù)字福建建設(shè)領(lǐng)導小組，由他擔任組長。次年，習近平同志主持召開數(shù)字福建建設(shè)工作領(lǐng)導小組成員會議，審議通過“131”計劃，開啟福建大規(guī)模推進信息化建設(shè)的進程。這也成為數(shù)字中國建設(shè)的思想源頭和實踐起點。

2003年，時任浙江省委書記的習近平同志指出，要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，加快建設(shè)“數(shù)字浙江”。習近平同志強調(diào)“干在實處、走在前列”，制定并實施“八八戰(zhàn)略”，加快推進創(chuàng)新型省份和科技強省建設(shè)，打造“百億信息化建設(shè)”工程，浙江成為全國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的試驗田和排頭兵。

歷史長河奔騰不息，時代考卷常答常新。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。在這一宏闊的圖景中，數(shù)字技術(shù)成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、重構(gòu)全球競爭格局的關(guān)鍵力量，數(shù)字領(lǐng)域成為大國競爭的最前沿和新賽場。

置身這場百年未有之大變局，習近平總書記基于對時代大勢的深刻洞察，基于對信息時代黨和國家前途命運的深刻把握，基于對人民美好生活需要的深刻體悟，作出建設(shè)數(shù)字中國的戰(zhàn)略決策。

踏上新征程，擘畫新藍圖。2023年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，數(shù)字中國建設(shè)有了里程碑意義的頂層設(shè)計和整體謀劃。

作為黨的二十大后我國信息化領(lǐng)域的首個全面規(guī)劃，文件著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，首次提出新時代數(shù)字中國建設(shè)的整體布局，將建設(shè)數(shù)字中國上升到“是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐”的戰(zhàn)略高度。

這是以信息化數(shù)字化驅(qū)動中國式現(xiàn)代化的中國方案，這是以推進數(shù)字中國建設(shè)搶占未來發(fā)展制高點的重大戰(zhàn)略舉措。在這份規(guī)劃中，數(shù)字中國建設(shè)的時間表、路線圖、任務(wù)書一一明確：按照“夯實基礎(chǔ)、賦能全局、強化能力、優(yōu)化環(huán)境”的戰(zhàn)略路徑，立足數(shù)字中國建設(shè)“2522”的整體框架，加強整體布局、整體推進，全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性。

藍圖繪就卷已開，江海乘風啟新程。

從“131”計劃、“八八戰(zhàn)略”到“2522”；從東南一隅、之江熱土到神州大地······習近平總書記揮就的“大寫意”被一筆一筆繪制成“工筆畫”，一幅峰巒莽蒼、千帆競發(fā)的壯美數(shù)字畫卷正在新時代的中國徐徐鋪展。

黨的二十大作出加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國的重大部署。2023年2月7日，新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。圖／新華社記者　李學仁　攝

以數(shù)字中國建設(shè)構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢，全面推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展

在上海，提出“抓好‘政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦’”；在浙江，指出“從信息化到智能化再到智慧化，是建設(shè)智慧城市的必由之路，前景廣闊”；在安徽，強調(diào)“推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展”······多年來，習近平總書記的考察足跡遍布大江南北。在這一次次深入基層的考察調(diào)研中，習近平總書記深入謀劃數(shù)字中國建設(shè)全局，有力指引數(shù)字中國建設(shè)實踐。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我國信息化邁入加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國的新階段。隨著數(shù)字中國建設(shè)的深入展開，數(shù)字技術(shù)正引領(lǐng)和推動著經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、百姓生活等方方面面的變革。

——數(shù)字中國建設(shè)底座不斷夯實

“我們要加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化信息資源深度整合，打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息‘大動脈’。”“要加強戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)以5G網(wǎng)絡(luò)、全國一體化數(shù)據(jù)中心體系、國家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為抓手的高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。”黨的十八大以來，習近平總書記多次對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出明確要求。

近年來，我國加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；渴?，統(tǒng)籌推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享和集約利用水平快速提升，經(jīng)濟社會發(fā)展的信息大動脈持續(xù)打通。

與北京直線距離約300公里的內(nèi)蒙古烏蘭察布市，年均氣溫4.3攝氏度，地處“首都一小時”經(jīng)濟圈，室外自然冷源和風電、光伏等清潔能源豐富······得天獨厚的地理條件，讓烏蘭察布市被眾多網(wǎng)信企業(yè)選為建設(shè)大型數(shù)據(jù)中心的理想之地。

推動算力資源有序向可再生能源更豐富的西部轉(zhuǎn)移，促進解決東西部算力供需失衡問題······2022年，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。至此，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計。

截至2022年底，我國累計建成并開通5G基站231.2萬個，基站總量占全球60%以上，所有地級市全面建成光網(wǎng)城市，建成全球規(guī)模最大、技術(shù)領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;在用數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模位居世界第二，超算發(fā)展水平位于全球第一梯隊;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析體系全面建成，全國累計建成8000多個純數(shù)字化智能變電站······

“我聽懂了，貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實有道理。”2015年6月，習近平總書記走進貴陽市大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示中心。貴州省以發(fā)展大數(shù)據(jù)作為突破口推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的探索，給總書記留下了深刻印象。

作為“信息時代的石油”，數(shù)據(jù)已成為國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。從某種意義上講，誰能下好數(shù)據(jù)這個先手棋，誰就能在未來的競爭中占據(jù)優(yōu)勢、掌握主動。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用和完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。2015年，黨的十八屆五中全會首次提出“國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”；2019年，黨的十九屆四中全會首次提出將數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素參與分配；2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，文件將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術(shù)等相并列，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場。

當前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為信息時代推動社會進步最活躍、最革命、最顯著的生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)、流通、分配、治理等制度提出新要求，迫切需要建立健全與之相匹配的生產(chǎn)關(guān)系。2022年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，文件從數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等四方面系統(tǒng)性構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”，繪制了數(shù)據(jù)要素發(fā)展的長遠藍圖。

與時俱進地調(diào)整與數(shù)字生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，這是新時代我國改革開放事業(yè)持續(xù)向縱深推進的標志性、全局性、戰(zhàn)略性舉措。

《上海市數(shù)據(jù)條例》《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》《貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用促進條例》······一批地方數(shù)據(jù)條例文件密集出臺，各地規(guī)范有序推進數(shù)據(jù)匯聚、共享、開發(fā)、開放。

上海數(shù)據(jù)交易所積極構(gòu)建數(shù)商生態(tài)體系，北京建成基于自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)據(jù)交易平臺，深圳數(shù)據(jù)交易所積極推動數(shù)據(jù)跨境交易······截至2022年底，全國成立40余家數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，數(shù)據(jù)要素市場積極活躍，釋放出澎湃動能。

近年來，我國積極發(fā)揮海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，推進數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，不斷釋放數(shù)據(jù)要素潛能，助力我國數(shù)字經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展新航道。

——推動數(shù)字化與“五位一體”總體布局深度融合

習近平總書記深刻指出，數(shù)字技術(shù)正以新理念、新業(yè)態(tài)、新模式全面融入人類經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響。

黨的十八大以來，我國積極推進數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局深度融合，積極發(fā)揮數(shù)字化在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動力、提升發(fā)展質(zhì)量等方面的重要支撐作用，取得顯著成就。

數(shù)字經(jīng)濟乘風起勢——

GDP增速2010年10.6%，2011年9.6%，2012年7.9%······經(jīng)過改革開放30多年高速增長，剛剛成為世界第二大經(jīng)濟體的中國經(jīng)濟正面臨“前進中的問題”、經(jīng)歷“成長中的煩惱”。是沿用老辦法拉動增長，還是尋找新路徑穩(wěn)量提質(zhì)？

2012年12月，中央經(jīng)濟工作會議召開。習近平總書記深刻指出：“不能不顧客觀條件、違背規(guī)律盲目追求高速度。”明確“不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”，提出“新常態(tài)”，部署供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅決推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

在這場深刻轉(zhuǎn)變中，習近平總書記對于網(wǎng)信事業(yè)寄予厚望。“按照新發(fā)展理念推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展，是當前和今后一個時期我國發(fā)展的總要求和大趨勢······我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展要適應(yīng)這個大趨勢。”“網(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力、新的發(fā)展方向，應(yīng)該也能夠在踐行新發(fā)展理念上先行一步。”

百舸爭流，奮楫者先。

我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達45.5萬億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模連續(xù)多年位居全球第二;電子商務(wù)交易額、移動支付交易規(guī)模位居全球第一;數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，我國25個先進制造業(yè)集群中，六成以上主導方向是數(shù)字經(jīng)濟;網(wǎng)信企業(yè)加大創(chuàng)新研發(fā)投入，一批中國應(yīng)用引領(lǐng)世界潮流······放眼當下中國，新技術(shù)層出不窮，新業(yè)態(tài)風起云涌，新模式爭相登場，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正驅(qū)動著中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、效益顯著提升，闊步邁向高質(zhì)量發(fā)展。

數(shù)字政務(wù)高效協(xié)同——

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字政務(wù)、數(shù)字政府建設(shè)，作出一系列重大部署。

2019年10月，黨的十九屆四中全會首次提出推進數(shù)字政府建設(shè)，明確要創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，加快推進全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，健全強有力的行政執(zhí)行系統(tǒng)，提高政府執(zhí)行力和公信力。

2021年12月印發(fā)的《“十四五”推進國家政務(wù)信息化規(guī)劃》提出，到2025年，政務(wù)信息化建設(shè)總體邁入以數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同治理、智慧決策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要特征的融慧治理新階段。

2022年4月，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導意見》。習近平總書記在主持會議時強調(diào)，要全面貫徹網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略，把數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理服務(wù)，推動政府數(shù)字化、智能化運行，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

一系列重大決策，一項項具體部署，我國數(shù)字政務(wù)建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

電子社?？?、跨省異地就醫(yī)備案、住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)······一系列高頻服務(wù)事項基本實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”“跨省通辦”。

“北京通”“隨申辦”“浙里辦”“粵省事”“渝快辦”······一大批地方政務(wù)服務(wù)App優(yōu)化線上辦事體驗，贏得人民群眾的好感和信賴。

“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上意見征求、各大網(wǎng)站開設(shè)“我為黨的二十大建言獻策”等專欄······網(wǎng)上民意直通車開通，民意表達新渠道不斷暢通。

流動的數(shù)據(jù)、流暢的體驗，百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路，正給億萬人民帶來實實在在的獲得感。

《2022聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》顯示，在193個聯(lián)合國會員國中，我國電子政務(wù)排名從2012年的第78位上升到2022年的第43位，成為全球增幅最高的國家之一。

數(shù)字文化繁榮發(fā)展——

“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。”當前，我國5G、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，數(shù)字文化消費展現(xiàn)旺盛需求，如何在新形勢下推動文化數(shù)字化高質(zhì)量發(fā)展成為重要課題。

2022年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》提出，到2035年，建成物理分布、邏輯關(guān)聯(lián)、快速鏈接、高效搜索、全面共享、重點集成的國家文化大數(shù)據(jù)體系，中華文化全景呈現(xiàn)，中華文化數(shù)字化成果全民共享。

從數(shù)字藏品到AI繪畫，數(shù)字科技推動文化產(chǎn)品新潮流；從虛擬數(shù)字人到沉浸式項目，數(shù)字科技帶來文化場景新體驗······數(shù)字科技發(fā)展日新月異，以區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)不斷創(chuàng)造著文化產(chǎn)品新形態(tài)。

《典籍里的中國》《國家寶藏》《唐宮夜宴》等節(jié)目在互聯(lián)網(wǎng)上“圈粉”無數(shù)，文物熱、非遺熱等紛紛興起；中國網(wǎng)絡(luò)文學、網(wǎng)絡(luò)游戲、電競產(chǎn)業(yè)、國產(chǎn)網(wǎng)劇、音視頻作品不斷走出國門、蜚聲海外；我國網(wǎng)絡(luò)視頻用戶規(guī)模達10.31億，數(shù)字文化市場用戶規(guī)模不斷擴大;國家公共文化云、智慧廣電、智慧圖書館建設(shè)深入推進······放眼新時代，在數(shù)字技術(shù)推動下，我國數(shù)字文化資源不斷豐富，網(wǎng)絡(luò)文化精品迭出，網(wǎng)絡(luò)空間正能量更強勁、主旋律更高昂，中華民族的精神之光璀璨奪目。

數(shù)字生活美好圖景正在實現(xiàn)——

加快數(shù)字社會建設(shè)，是推動現(xiàn)代化發(fā)展的應(yīng)有之義，是創(chuàng)造美好生活的重要途徑。習近平總書記語重心長地指出：“要適應(yīng)人民期待和需求，加快信息化服務(wù)普及”“讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。

黨的十八大以來，我國網(wǎng)信事業(yè)著力補齊民生短板、優(yōu)化公共服務(wù)，用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)正在惠及更多百姓。截至2022年12月，我國網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達8.45億，線上辦公用戶規(guī)模達5.40億，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶規(guī)模達3.63億，網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達5.21億······數(shù)字化生活，正在從曾經(jīng)的美好憧憬變?yōu)橛|手可及的現(xiàn)實。

當前，數(shù)字技術(shù)日新月異，數(shù)字應(yīng)用層出不窮，只有不斷提升全民數(shù)字素養(yǎng)，才能更好地適應(yīng)數(shù)字社會新形態(tài)。習近平總書記強調(diào)：“要提高全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能，夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展社會基礎(chǔ)。”

2021年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》，為社會公眾在新時代擁抱數(shù)字文明規(guī)劃了發(fā)展藍圖和行動綱領(lǐng)。建設(shè)上線“全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升平臺”，打造全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓基地，開展全民數(shù)字素養(yǎng)與技能提升月活動······各地各部門紛紛出臺有效措施，全民全社會數(shù)字素養(yǎng)和技能穩(wěn)步提升的目標正逐步成為現(xiàn)實。

數(shù)字技術(shù)守護綠水青山——

2012年，黨的十八大首次把生態(tài)文明建設(shè)擺到中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略位置，系統(tǒng)破解經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)難題。生態(tài)興則文明興。信息時代新的趕考之路上，數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)成為一道必答題。

一項項更綠色智慧的數(shù)字技術(shù)，正守護著美麗中國。

福建構(gòu)建數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的“生態(tài)云”平臺；重慶推進入河排污口整治一張圖應(yīng)用平臺建設(shè)；陜西建立數(shù)字鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境管理平臺······各地積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，用“智慧大腦”保護生態(tài)環(huán)境，美麗中國頻展新顏。

一場更綠色環(huán)保的變革，正在改變著中國經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

目前，我國已建成153家國家綠色數(shù)據(jù)中心；5G基站單站址能耗已比2019年商用初期降低20％以上；數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)積極推進，國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)智能電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)超400套；數(shù)字工廠、智慧礦山等新場景蓬勃興起······近年來，我國積極推動數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展，不斷書寫綠色發(fā)展新答卷。

一種更綠色低碳的生活，正成為社會新風尚。

共享單車成為越來越多人的出行選擇；全國網(wǎng)約車用戶規(guī)模超4億，車輛使用效率極大提升；各地紛紛推出個人碳賬戶，減碳正式進入個體時代······越來越多的人用實際行動擁抱綠色低碳新生活。

——強化數(shù)字中國關(guān)鍵能力，搶占信息時代發(fā)展主動權(quán)、競爭主導權(quán)

習近平總書記強調(diào)：“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)是全球研發(fā)投入最集中、創(chuàng)新最活躍、應(yīng)用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，是全球技術(shù)創(chuàng)新的競爭高地。”“要牽住數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個‘牛鼻子’。”

多少關(guān)切，多少厚望，寄托著網(wǎng)絡(luò)強國、科技強國的夢想。

到2020年進入創(chuàng)新型國家行列、到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國······黨的十八大以來，我國不僅把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，更描繪出目標明確、步驟清晰的路線圖。

思之深，行之篤。

山西太鋼，全球最大的不銹鋼企業(yè)，一度巨額虧損。2017年、2020年，習近平總書記兩次走進這家企業(yè)考察調(diào)研。

第一次考察時，“85后”技術(shù)員廖席正在進行新項目“手撕鋼”的艱難探索，平均每兩天失敗一次?？?span id="migecgu" class="red">書記提出的殷切期望，讓他鼓足創(chuàng)新勇氣。

彼時，“手撕鋼”這種高精尖基礎(chǔ)材料，我國并不具備批量生產(chǎn)能力，一度只能靠高價進口。

三年后，太鋼涅槃重生，全球最薄“手撕鋼”研制成功。再次見到習近平總書記步入生產(chǎn)車間，廖席既緊張又興奮。拿起一片“手撕鋼”，總書記輕輕扭折了一下，稱贊說：“百煉鋼做成了繞指柔。”習近平總書記深情寄語：“希望你們再接再厲，在高端制造業(yè)科技創(chuàng)新上不斷勇攀高峰，在支撐先進制造業(yè)方面邁出新的更大步伐。”

從一窮二白到成為世界上唯一擁有全部工業(yè)門類的國家，短短幾十年，中國作為制造業(yè)大國，科技實力正從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升。“墨子號”量子衛(wèi)星成功發(fā)射；世界最大的單口徑射電望遠鏡建成使用；北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)完成全球組網(wǎng)；世界超級計算機500強中上榜總數(shù)多年蟬聯(lián)第一······近年來，我國緊緊牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新“牛鼻子”，集中資源力量加大前沿技術(shù)攻關(guān)力度，加快構(gòu)建自立自強的數(shù)字創(chuàng)新體系，在部分領(lǐng)域已經(jīng)形成全球競爭新優(yōu)勢。

備豫不虞，為國常道。

當前，信息革命時代潮流席卷全球，與之相隨的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風險日益突出，并且向政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)、國防等領(lǐng)域傳導滲透，深刻認識網(wǎng)絡(luò)安全風險、有力維護網(wǎng)絡(luò)空間安全，已成為我們必須面對和解決的重大課題。

“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。”2014年2月27日，習近平總書記主持召開中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組第一次會議并發(fā)表重要講話?？?span id="wemiooa" class="red">書記的講話擲地有聲、字字千鈞?？?span id="gykieey" class="red">書記深刻指出：“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。”

聰者聽于無聲，明者見于未形。

2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式施行，這是我國網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)性、框架性、綜合性法律。此后，我國相繼頒布《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，出臺《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《云計算服務(wù)安全評估辦法》《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》等政策文件，建立一批網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全管理相關(guān)重要制度，基本構(gòu)建起網(wǎng)絡(luò)安全政策法規(guī)體系的“四梁八柱”······

建成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢感知平臺、車聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測實驗平臺；2021年我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模達2000億元，較2020年增長16.6%;全國超500所本科和職業(yè)院校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè);連續(xù)9年在全國范圍舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周······

黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡(luò)安全頂層設(shè)計不斷優(yōu)化，數(shù)字安全法律法規(guī)體系建設(shè)日趨完善，網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)全面加強，網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展穩(wěn)步推進，全社會網(wǎng)絡(luò)安全意識和能力顯著提高，為維護國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益提供了堅實保障。

——堅持發(fā)展與規(guī)范并重，不斷優(yōu)化數(shù)字發(fā)展環(huán)境

“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，離不開一批有競爭力的網(wǎng)信企業(yè)。”“要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。”習近平總書記十分關(guān)心和重視網(wǎng)信企業(yè)的發(fā)展。

不斷向好的經(jīng)濟基本面，是網(wǎng)信企業(yè)的信心之源。

2022年我國GDP達121萬億元，五年年均增長5.2%，十年增加近70萬億元、年均增長6.2%，在高基數(shù)基礎(chǔ)上實現(xiàn)了中高速增長、邁向高質(zhì)量發(fā)展。

“國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5％左右”，《政府工作報告》點明了2023年我國發(fā)展主要預期目標，釋放出推動經(jīng)濟實現(xiàn)整體好轉(zhuǎn)、回歸潛在增長率的積極信號。

不斷優(yōu)化的營商環(huán)境，是網(wǎng)信企業(yè)的堅強后盾。

習近平總書記指出，“要把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處，為民營企業(yè)和民營企業(yè)家排憂解難，讓他們放開手腳，輕裝上陣，專心致志搞發(fā)展。”“要堅定不移支持網(wǎng)信企業(yè)做大做強。”中央網(wǎng)信辦等四部門召開座談會，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展；市場監(jiān)管總局召開會議，明確要加快出臺支持平臺企業(yè)健康發(fā)展的政策措施······各部門相繼推出有力舉措，為網(wǎng)信企業(yè)健康發(fā)展提供有力支撐、服務(wù)和保障。

規(guī)范與發(fā)展，是數(shù)字經(jīng)濟“一體之兩翼”。

近年來，我國平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展，新應(yīng)用新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，但與此同時，侵害個人隱私、平臺壟斷、算法濫用等問題時有出現(xiàn)。

《中華人民共和國反壟斷法》完成修訂并開始實施，《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》審議通過，《關(guān)于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》發(fā)布，數(shù)字市場競爭制度建設(shè)取得重要進展；“清朗”系列專項行動持續(xù)開展，重拳整治網(wǎng)絡(luò)生態(tài)突出問題；出臺《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)彈窗信息推送服務(wù)管理規(guī)定》等新規(guī)，規(guī)范新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展······近年來，我國不斷完善數(shù)字法治建設(shè)，深入開展網(wǎng)絡(luò)空間生態(tài)治理，持續(xù)提升數(shù)字治理水平，為建設(shè)數(shù)字中國營造健康和諧的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國際社會的共同責任。

2022年6月，在全球發(fā)展高層對話會上，習近平總書記指出：“共創(chuàng)普惠平衡、協(xié)調(diào)包容、合作共贏、共同繁榮的發(fā)展格局。”

2022年11月，二十國集團領(lǐng)導人第十七次峰會在印度尼西亞巴厘島舉行，習近平總書記指出：“合力營造開放、包容、公平、公正、非歧視的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。”

心合意同，謀無不成。

從提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》到“全球發(fā)展倡議”；從《二十國集團數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與合作倡議》到《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系框架》；從舉辦世界互聯(lián)網(wǎng)大會到成立世界互聯(lián)網(wǎng)大會國際組織；從與多國簽署5G合作協(xié)議到推進“絲路電商”······中國著力推動聯(lián)合國框架下的國際治理進程，與世界各國共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果，推動構(gòu)建一個和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

2022年7月23日，福建福州，以“創(chuàng)新驅(qū)動新變革　數(shù)字引領(lǐng)新格局”為主題的第五屆數(shù)字中國建設(shè)峰會開幕。

全面提升數(shù)字中國建設(shè)整體性系統(tǒng)性協(xié)同性，為推進中國式現(xiàn)代化提供強大動力

當今世界，信息化浪潮風起云涌，加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國，是順應(yīng)發(fā)展形勢新變化、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央牢牢把握信息革命的“時”與“勢”，全面部署數(shù)字中國建設(shè)，推動數(shù)字中國建設(shè)不斷取得新成就、邁上新臺階。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模全球領(lǐng)先、數(shù)字社會服務(wù)更加普惠便捷、數(shù)字政府治理服務(wù)效能顯著增強······

行進十年，非凡十年，新時代的中國巨輪駛?cè)胄碌臍v史航程。

“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。”2022年10月，新時代的第十個年頭，民族復興行進到關(guān)鍵一程的關(guān)鍵節(jié)點，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會召開，習近平總書記發(fā)出新的動員令。

春潮澎湃，激蕩萬千氣象。

當前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，必須準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。加快數(shù)字中國建設(shè)，需要持續(xù)凝聚發(fā)展合力，著力破解基礎(chǔ)性關(guān)鍵性難題，不斷增強應(yīng)對挑戰(zhàn)、抵御風險能力。

——到2025年，基本形成橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進格局，數(shù)字中國建設(shè)取得重要進展。

——到2035年，數(shù)字化發(fā)展水平進入世界前列，數(shù)字中國建設(shè)取得重大成就。

繪藍圖、定目標、向未來······《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》為加快建設(shè)數(shù)字中國明確清晰路線、指明前進方向。站在新的起點，以數(shù)字中國建設(shè)為引領(lǐng)，中國已經(jīng)吹響了向數(shù)字時代進軍的號角！

“在新征程上作出無負時代、無負歷史、無負人民的業(yè)績，為推進強國建設(shè)、民族復興作出我們這一代人的應(yīng)有貢獻！”

“不斷為強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)添磚加瓦、增光添彩！”

浩蕩春風中，2023年全國兩會勝利閉幕，習近平總書記的重要講話鼓舞人心、催人奮進，激勵億萬人民信心滿懷在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上闊步前行。

歷史的契機，只眷顧堅定者、奮進者、搏擊者。

回望“觸網(wǎng)”近三十年，中國迎來歷史性巨變；放眼當今世界，信息技術(shù)革命洪波涌起、風光無限。在以習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想指引下，我們必將緊緊抓住大有可為的歷史機遇期，自信自強、守正創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，全面提升數(shù)字中國建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中奮力譜寫數(shù)字中國建設(shè)新篇章，為以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興注入強大動力。