新華社北京7月25日電題：提升黨建質(zhì)量　走好第一方陣——中央和國家機關(guān)在主題教育中深入推進黨的建設(shè)綜述

新華社記者

“機關(guān)黨的建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的根本保證。”“中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關(guān)的地位和作用決定的。”

四年前，2019年7月，在黨的歷史上，第一次由黨中央召開中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議，習(xí)近平總書記在會上發(fā)表的重要講話，為全面提高中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量指明了前進方向。

堅持以習(xí)近平總書記重要講話精神為根本遵循，中央和國家機關(guān)緊緊圍繞機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，推動機關(guān)黨建發(fā)生可喜變化、取得顯著成效。

在今年4月召開的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上，習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)在黨和國家治理體系中處于特殊重要位置，離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對開展好這次主題教育具有風(fēng)向標(biāo)作用。

在此次主題教育中，中央和國家機關(guān)一體推進主題教育重點措施，帶好頭、作表率，持續(xù)以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)機關(guān)各項工作，不斷提高黨建質(zhì)量，示范帶動主題教育走深走實。

做到“兩個維護”　筑牢絕對忠誠

中央辦公廳把帶頭做到“兩個維護”作為最大的政治，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，通過理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部（黨小組）、青年學(xué)習(xí)小組等多種形式開展學(xué)習(xí)討論，持續(xù)打造雙周報告會、智慧青春大講堂等學(xué)習(xí)品牌，并組織重點精讀深讀《習(xí)近平著作選讀》等權(quán)威教材，不斷引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義。

中央宣傳部聚焦“學(xué)思想”，特別是跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話精神，舉辦部務(wù)會專題讀書班和5期主題教育專題研討班；開展宣傳思想戰(zhàn)線大調(diào)研，圍繞黨中央關(guān)注、習(xí)近平總書記關(guān)心的重點課題，圍繞制約宣傳思想工作高質(zhì)量發(fā)展的難點問題，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為踐行“兩個維護”的實際行動和推動事業(yè)發(fā)展的思路辦法。

中央統(tǒng)戰(zhàn)部牢牢把握政治機關(guān)屬性，堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想作為貫穿此次主題教育的首要任務(wù)，堅持黨建業(yè)務(wù)互促互進，緊扣中心工作確定本部門本領(lǐng)域重點課題，通過實地調(diào)研、座談訪談、調(diào)查問卷等形式，掌握真實情況，研究現(xiàn)實問題，提出思路舉措，不斷推動新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

帶頭做到“兩個維護”，從根本上講就是要做到對黨忠誠。

全國人大常委會機關(guān)把傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央重要會議文件精神固定為機關(guān)黨組會議第一議題；開展黨章黨規(guī)制度集中學(xué)習(xí)月、黨風(fēng)廉政宣傳教育周活動，運用黨性教育基地加強政治引領(lǐng)和政治教育；舉辦機關(guān)2023年“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)儀式，傳承忠誠品格，做到對黨虔誠而執(zhí)著、至信而深厚。

國務(wù)院辦公廳深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅持把做到“兩個維護”作為做好國務(wù)院辦公廳工作的生命線，以主題教育為契機，統(tǒng)籌推進“領(lǐng)學(xué)、督學(xué)、研學(xué)、互學(xué)、自學(xué)”，持續(xù)推進政治忠誠教育，引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保國辦工作始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進。

全國政協(xié)機關(guān)提高政治站位，及時傳達學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和黨中央決策部署，深入貫徹《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的意見》，嚴(yán)格落實重大事項向黨中央請示報告制度，認(rèn)真督查落實習(xí)近平總書記對政協(xié)工作重要指示批示精神和黨中央決策部署，建立臺賬制度，確保落到實處。

國家發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志講授專題黨課，對全委黨員干部做到對黨忠誠提出要求，各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志分別講授黨課，要求黨員干部把牢政治方向，提高“政治三力”。同時充分利用紅色資源，接受生動鮮活的愛國主義教育和革命傳統(tǒng)教育，推動黨員干部進一步傳承紅色基因、強化忠誠意識。

做到“兩個維護”，體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上。

生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要論述精神，引導(dǎo)沿江各級黨委政府履行水生態(tài)保護修復(fù)責(zé)任；制定出臺實施《生態(tài)環(huán)境促進穩(wěn)增長服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，把“兩個維護”體現(xiàn)在做好生態(tài)環(huán)境保護工作實效上。

海關(guān)總署在主題教育中將“智關(guān)強國”行動和智慧海關(guān)建設(shè)作為貫徹落實黨的二十大精神的具體行動；圍繞習(xí)近平總書記關(guān)注的海南自貿(mào)港建設(shè)深入開展專題調(diào)研，嚴(yán)厲打擊海南離島免稅“套代購”等走私行為；加大助企紓困力度，推出16條優(yōu)化營商環(huán)境新舉措，走好踐行“兩個維護”的第一方陣。

加強理論武裝　堅持學(xué)用結(jié)合

主題教育開展以來，中央和國家機關(guān)走在理論武裝的前列，在學(xué)懂弄通做實上當(dāng)好示范。

中央對外聯(lián)絡(luò)部把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為每周部通氣會第一議題，引領(lǐng)帶動黨員干部深入學(xué)習(xí)研討；舉辦“復(fù)興講堂”“主題教育大家談”等活動，邀請專家舉辦講座，將潛心自學(xué)和集體研討相結(jié)合，不斷豐富學(xué)習(xí)方式；編纂黨的理論知識手冊，引導(dǎo)黨員干部隨時隨地學(xué)、主動自測自評，持續(xù)保持學(xué)習(xí)熱度。

中央和國家機關(guān)工委發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組示范領(lǐng)學(xué)、理論學(xué)習(xí)大講堂專題輔導(dǎo)學(xué)、黨支部集體研學(xué)、青年理論學(xué)習(xí)小組交流促學(xué)、黨員個人自學(xué)的“五學(xué)聯(lián)動”學(xué)習(xí)機制作用，發(fā)揮部級領(lǐng)導(dǎo)干部歷史文化講座、“強素質(zhì)·作表率”讀書活動等學(xué)習(xí)平臺作用，推動黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

中央黨史和文獻研究院舉辦習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀方法論研討班、學(xué)習(xí)習(xí)近平著作讀書班等，聯(lián)系黨史研究、文獻編輯、著作編譯等工作，分專題研討交流；發(fā)揮工作獨特優(yōu)勢，組織參與編輯習(xí)近平總書記相關(guān)著作的同志宣講黨的創(chuàng)新理論和編輯體會，進一步深化對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識理解。

用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，旨在更好指導(dǎo)實踐、推動工作。

堅持以學(xué)促干，最高人民法院堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)司法審判實踐，深入分析新時代新發(fā)展階段法院工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求，積極轉(zhuǎn)變審判工作理念，努力提升審判質(zhì)效，集中整治不均衡結(jié)案、執(zhí)行難等問題，持續(xù)用力辦好群眾來信“件件有回復(fù)”等民心工程，推動人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展取得新突破新成效。

工業(yè)和信息化部黨組理論學(xué)習(xí)中心組發(fā)揮“頭雁作用”，在總結(jié)推廣聯(lián)動學(xué)習(xí)機制基礎(chǔ)上，深化完善“及時傳達學(xué)習(xí)、組織深入研究、形成工作方案、明確任務(wù)清單、呈報專題報告、落實具體舉措、加強跟蹤問效”七步工作機制，不折不扣落實好習(xí)近平總書記重要指示批示精神。

財政部堅持和運用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論。堅持人民至上，更好發(fā)揮財政職能作用，加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)支持力度，推動多層次多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)。堅持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，緊盯財政改革發(fā)展中心任務(wù)化解矛盾、破解難題。

國家衛(wèi)生健康委堅持以黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，推動衛(wèi)生健康工作由治病為中心向人民健康為中心邁出堅實步伐。貫徹落實《關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》，持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，致力于擔(dān)負(fù)起為中國式現(xiàn)代化筑牢健康根基的重大責(zé)任和光榮使命。

中國社科院堅持理論聯(lián)系實際，著力推進以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循的理論學(xué)術(shù)創(chuàng)新，更加自覺地運用貫穿其中的立場觀點方法推動學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系建設(shè)，使理論學(xué)術(shù)創(chuàng)新有方向、有原則、有規(guī)矩。

提升組織力　加強機關(guān)基層黨組織建設(shè)

組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，是推動基層黨組織全面進步、全面過硬的重要措施。

中央組織部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，聚焦選賢任能、育才聚才各項工作列出重點課題，提出推動組織工作高質(zhì)量發(fā)展的對策建議；對組織工作重點難點問題開展專項整治，力求在進一步推動解決干部不作為、不敢為、亂作為等突出問題上取得實效；開展機關(guān)黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)狀況專項調(diào)研分析，融合推動機關(guān)黨建質(zhì)量提升。

最高人民檢察院堅持求真務(wù)實、擔(dān)當(dāng)實干，聚焦貫徹落實黨的二十大精神，擔(dān)負(fù)起檢察機關(guān)的重大責(zé)任，在主題教育中牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷謀實策、出實招、求實效，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的檢察鐵軍，助力黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展。

科技部制定實施貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神、提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量的4方面13條措施，系統(tǒng)謀劃、把握重點、持續(xù)發(fā)力，建設(shè)了一批“四強”黨支部，并以此次主題教育為契機，深入推進“一支部一策”，提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供堅強組織保證。

交通運輸部牢牢把握政治機關(guān)和第一方陣的定位，以提升組織力為重點部署各項工作。各級黨組織強化查擺、整治基層黨建問題，以“黨建強化年”“黨支部書記項目”等活動為抓手，補短板、強弱項、促提升，將黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，持續(xù)打造“四強”黨支部。

“黨支部建在司局、黨小組建在處室”，是中央和國家機關(guān)基層組織體系的一個特點。

商務(wù)部著力把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。完善聯(lián)學(xué)共建機制，印發(fā)《開展黨建聯(lián)學(xué)共建　促進商貿(mào)流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作方案》等相關(guān)文件，推動機關(guān)司局與行業(yè)組織建立常態(tài)化跨部門、跨行業(yè)黨建聯(lián)學(xué)共建機制，形成工作合力。

國家稅務(wù)總局持續(xù)組織機關(guān)黨支部委員、黨小組組長培訓(xùn)，提高兼職黨務(wù)干部履職能力；建立機關(guān)黨委聯(lián)系黨支部工作機制，全覆蓋總局不同類型基層黨組織，常態(tài)化派員列席“三會一課”、主題黨日、組織生活會，指導(dǎo)督促全面推進黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。

國家統(tǒng)計局組織開展青年理論學(xué)習(xí)小組“關(guān)鍵小事”調(diào)研攻關(guān)活動，充分發(fā)揮統(tǒng)計專業(yè)優(yōu)勢開展調(diào)查研究，磨礪廣大青年黨員的過硬本領(lǐng)，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個支部都成為黨旗高高飄揚的戰(zhàn)斗堡壘。

全國總工會不斷健全制度機制，強化“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。在主題教育中充分發(fā)揮支部作用，開展“支部書記云黨課”等直播活動，并突出工會特色，成立勞模宣講團，不斷激發(fā)基層黨組織創(chuàng)新性。

持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)　加強作風(fēng)建設(shè)

以主題教育為契機，中央和國家機關(guān)持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，帶頭弘揚優(yōu)良作風(fēng)。

中央紀(jì)委國家監(jiān)委機關(guān)帶頭以自我革命精神加強自身建設(shè)，扎實開展紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓，把純潔思想、純潔組織作為突出問題來抓，委機關(guān)堅持帶頭學(xué)、帶頭查、帶頭改，扎實開展思想政治教育、警示教育、紀(jì)法教育，清倉起底全面處置線索，堅決防治“燈下黑”，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍，教育整頓取得階段性成效。

堅持把糾“四風(fēng)”、為基層減負(fù)作為作風(fēng)建設(shè)的重中之重，中央政法委就重大涉穩(wěn)風(fēng)險防范化解及維護社會穩(wěn)定責(zé)任落實工作開展督查，同步督查屬地和行業(yè)情況；研究精簡平安中國建設(shè)考核評價內(nèi)容、優(yōu)化考評程序，減輕基層負(fù)擔(dān)；推動在中央層面打通法院、司法行政、信訪等部門化解矛盾糾紛的數(shù)據(jù)，建立信息系統(tǒng)，解決基層條塊協(xié)同難的痛點。

緊盯形式主義老問題和新表現(xiàn)，中央網(wǎng)信辦把中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，對辦文辦會、出差出訪等作出更加具體細(xì)致的規(guī)定。以主題教育為契機，深入開展“指尖上的形式主義”整治，推動清理關(guān)停、整合遷移、規(guī)范整改相關(guān)APP，將深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)落到實處。

教育部開展厲行節(jié)約、制止浪費專項工作，要求直屬機關(guān)各單位健全長效機制，加強監(jiān)督檢查，深化教育引導(dǎo)，讓勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)；對照“四風(fēng)”問題在教育系統(tǒng)的11個方面具體表現(xiàn)，通過個人自查自糾、查處違規(guī)違紀(jì)行為、持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)，涵養(yǎng)求實、清廉的新風(fēng)正氣。

持續(xù)糾治“四風(fēng)”，為基層減負(fù)松綁。深入調(diào)查研究，走好新時代黨的群眾路線。

人力資源社會保障部組織年輕干部蹲點調(diào)研，檢視政策落地的堵點，找準(zhǔn)群眾關(guān)切的痛點。在主題教育中，開展“人社青年攻一關(guān)”等活動；針對23件群眾關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，全部門79個青年理論學(xué)習(xí)小組進行調(diào)研攻關(guān)，切實將主題教育成果體現(xiàn)到服務(wù)群眾的各項政策舉措上。

聚焦辦實事、解民憂，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展“關(guān)鍵小事”“根在基層”等調(diào)研實踐活動，500多名青年干部圍繞農(nóng)村廁所革命等37件群眾關(guān)切事，進村入戶與農(nóng)民面對面交流，與農(nóng)口部門、科研專家、經(jīng)營主體等座談訪談，實打?qū)嵧苿咏鉀Q農(nóng)民群眾急難愁盼問題。

紀(jì)律是管黨治黨的“戒尺”。各部門各單位堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，引導(dǎo)廣大黨員、干部擰緊紀(jì)律“開關(guān)”。

國務(wù)院國資委強化以案為鑒，通過觀看警示教育片、赴警示教育基地參觀等方式，引導(dǎo)干部提高拒腐防變能力；強化制度約束，修訂完善國資委機關(guān)工作人員與中央企業(yè)往來行為規(guī)范和國資委領(lǐng)導(dǎo)干部禁止插手中央企業(yè)工程項目等方面制度規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部時刻繃緊紀(jì)律意識這根弦。

國鐵集團列出9大方面檢視重點，組織機關(guān)黨員干部對自身問題深入查擺，逐條逐項整改落實，加強對黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，鍛造建設(shè)政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的機關(guān)干部隊伍。

光明日報社以通報新聞宣傳系統(tǒng)違紀(jì)違法案例等方式警鐘長鳴，在業(yè)務(wù)中將“不到現(xiàn)場不寫稿，搞不清稿件來源不發(fā)稿，走得實才能寫得實”作為鐵律嚴(yán)格要求。

以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝、夯實基層基礎(chǔ)、推進正風(fēng)肅紀(jì)，中央和國家機關(guān)把“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”的要求一貫到底、落實到位，為建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)而不懈努力。