衡陽新聞網(wǎng)訊　通訊員彭妮璇報(bào)道　迎著清晨七點(diǎn)半的寒風(fēng)，一輛閃爍著藍(lán)紅色燈光的巡邏車停在了衡陽市蒸湘區(qū)大立實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口。在與執(zhí)勤的民警寒暄后，蒸湘義警謝商兵在學(xué)生進(jìn)入校門的必經(jīng)之處開始巡邏，認(rèn)真地關(guān)注著四周動(dòng)態(tài)，開始了堅(jiān)守護(hù)學(xué)崗位的新一天，一如過去三年的每一天。

“我們在巡邏途中發(fā)現(xiàn)承龍大名城東北方向的立新路口有三輛電動(dòng)車相撞，三人受傷，其中包括兩位老人，請派救護(hù)車過來！”蒸湘義警二中隊(duì)隊(duì)長徐欣在事故發(fā)生的第一時(shí)間撥打了122交通事故處理中心電話與120急救電話，并與義警隊(duì)員迅速維持秩序、安撫傷者，最終傷者因送醫(yī)及時(shí)，身體并無大礙，相關(guān)路段也并未發(fā)生連環(huán)事故。

“真是太感謝你們了！不然我真的不知道該怎么辦！”一位母親摟著被人群沖散幸而又找回的孩子，不停地向在南華里夜經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)巡邏的義警鞠躬道謝。每當(dāng)華燈初上，南華里便會(huì)人頭攢動(dòng)、熱鬧非凡，易發(fā)生意外事件。在這期間，總能看到義警，他們列隊(duì)穿行在燈火輝煌的大道，走過安靜偏僻的巷弄，為在這片夜色中盡情歡笑的居民們保駕護(hù)航。

這是蒸湘區(qū)1000余名義警再普通不過的日常，也是蒸湘區(qū)榮獲中國改革　2024　年度地方全面深化改革典型案例的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。他們盡己所能、不計(jì)報(bào)酬，在治安巡邏、法制宣傳、安防教育、糾紛調(diào)解、文明勸導(dǎo)以及各大活動(dòng)安保中，用每一次貼心的問候、每一份暖心的關(guān)懷、每一天無聲的守護(hù)，助力社會(huì)治安穩(wěn)定，以一腔熱血打造警民共建的“最安全城區(qū)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年，蒸湘區(qū)刑事、治安案件同比分別下降24％、26％。

蒸湘義警訓(xùn)練有素

“‘單打獨(dú)斗’　絕非長久之計(jì)”

蒸湘義警制度的建立，源于長湖派出所所長王敏深入基層的所感所悟：“調(diào)任長湖派出所后，我發(fā)現(xiàn)長湖片區(qū)情況較為特殊，轄區(qū)面積大、人口也較為密集，有限的警力在繁雜瑣碎的日常治安維護(hù)、突發(fā)事件處理面前，偶爾也會(huì)力不從心　。‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’告訴我們，‘單打獨(dú)斗’　絕非長久之計(jì)，必須要發(fā)動(dòng)群眾、凝聚民力，建立起自己的義警隊(duì)伍。”

王敏指導(dǎo)義警隊(duì)員

在爭取到區(qū)委、區(qū)政府的支持后，一場轟轟烈烈的“長湖義警”試點(diǎn)于2022年拉開了帷幕。

在長湖警方聯(lián)合社區(qū)、街道，將招募信息和要求通過線下公告欄、線上公眾號(hào)等渠道發(fā)布出去后，居民的參與熱情大大超乎了他們的想象。“來社區(qū)報(bào)名的人非常多，安排接待報(bào)名人員的工作人員不得不從一個(gè)變成了三個(gè)，事務(wù)中心忙得那叫一個(gè)熱火朝天。報(bào)名人員包括閑暇時(shí)間較多、熱心公共事務(wù)的退休人員，也有希望回饋社區(qū)、盡一份力的在職青年。”一位社區(qū)工作人員回憶道。

長湖派出所在依據(jù)科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)報(bào)名資料的真實(shí)性進(jìn)行多次核查以及簡單面談后，留下了經(jīng)過性格特點(diǎn)、參與動(dòng)機(jī)等多方面考量后綜合素質(zhì)相對(duì)過硬的人選，并依據(jù)每個(gè)人日常可支配的時(shí)間和自身技能優(yōu)勢，分別編入鄰里守望、安全防范、應(yīng)急救援、護(hù)校安園等7個(gè)專業(yè)崗位，還在大隊(duì)下設(shè)防區(qū)中隊(duì)和猛虎突擊中隊(duì)、法律援助中隊(duì)、水上中隊(duì)等專業(yè)中隊(duì)13個(gè)，確保人盡其才。

義警接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為了給義警們創(chuàng)造更好的工作條件，蒸湘區(qū)各部門整合資源、協(xié)同發(fā)力，不僅邀請專業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行綜合培訓(xùn)，覆蓋法律法規(guī)、實(shí)戰(zhàn)技能、溝通技巧等多個(gè)方面，打造出全方位提升的學(xué)習(xí)平臺(tái)，大大提升了隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)，還多方籌措資金，在后勤保障上做足了功夫，購置諸如對(duì)講機(jī)、反光背心、強(qiáng)光手電等基本裝備，并為義警們購買人身意外傷害保險(xiǎn)，有效解決了他們的后顧之憂。在這樣全方位、精細(xì)化的關(guān)懷下，千余位懷揣著質(zhì)樸熱忱之心的居民們正式成為“長湖義警”。

“一開始在街上看到義警只是覺得很新鮮，后來有一次下夜班太晚，走在路上時(shí)總是覺得不踏實(shí)，剛好旁邊有巡邏隊(duì)經(jīng)過，我的心一下子就落回了肚子里，帶頭的同志還主動(dòng)問我家在哪個(gè)方向，把我送到了小區(qū)門口。”居民王女士從那以后成為義警制度的絕對(duì)支持者，她還表示，以后有機(jī)會(huì)也想加入義警隊(duì)伍，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

“有了義警兄弟姐妹的加入，我們的工作壓力確實(shí)減輕了不少。例如，一旦發(fā)生突發(fā)事件，義警指揮中心便會(huì)通過‘一呼百應(yīng)’對(duì)講機(jī)發(fā)出指令，通過‘義警指揮部－中隊(duì)長－隊(duì)員’反應(yīng)鏈，形成1分鐘自救、3分鐘互救、5分鐘處置的‘135’快速反應(yīng)圈，在一些重大案件偵辦和抓捕方面發(fā)揮了重要協(xié)助作用，我們都非常感謝義警們的付出。”民警小胡說道。

在“長湖義警”試點(diǎn)成功基礎(chǔ)上，蒸湘區(qū)積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，其他片區(qū)也以村（社區(qū)）為基本單元，根據(jù)社情警情復(fù)雜程度，陸續(xù)建立起29個(gè)義警中隊(duì)隊(duì)部和數(shù)百個(gè)義警集結(jié)點(diǎn)，最終提質(zhì)升級(jí)為“蒸湘義警”，正式在蒸湘區(qū)內(nèi)構(gòu)建起了“民警、輔警、義警”三警合一的警務(wù)格局。

“身為義警，守護(hù)群眾就是我的責(zé)任，守護(hù)好我就很滿足”

“義警同志們的背景經(jīng)歷各不相同，卻同樣擁有著守護(hù)一方安寧的決心和無怨無悔付出的愛心。一旦穿上這身制服，無論在什么場合、什么時(shí)間，他們都會(huì)自覺肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)治安、服務(wù)蒸湘居民的重任。”王敏說道，“曾經(jīng)有位隊(duì)員，就是用這份責(zé)任心成功阻止了一場重大事故。他在晚上回家時(shí)，看到小區(qū)地下車庫有人形跡可疑，不停地在車輛之間徘徊，便出于本能大聲喊了一句‘你在干什么？出去！不準(zhǔn)在這里！’，那人聽到后倉皇離開。”

之后傳來消息，此人因焚燒路邊車輛已被派出所民警抓獲，犯罪嫌疑人心存報(bào)復(fù)社會(huì)的歹念，先前進(jìn)入地下車庫是想借機(jī)縱火。

王敏回憶起這件事時(shí)仍然難掩激動(dòng)：“如果不是這一份深入骨髓的責(zé)任心，如果不是那一句‘多嘴’的呵斥，那天居民損失的就不僅只是一輛車，大家的生命安全更會(huì)面臨極大的威脅。我很慶幸，也很自豪，有這樣一支優(yōu)秀的義警隊(duì)伍助我們守望蒸湘。”

生于1962年的徐欣是一名退伍軍人，多年的軍旅生涯鍛造了他堅(jiān)毅的品質(zhì)和強(qiáng)烈的使命感，他將其化作對(duì)社區(qū)和群眾細(xì)致入微的守護(hù)：“雖然我退伍了，但為人民服務(wù)的宗旨不能忘，加入義警隊(duì)伍，就是我繼續(xù)踐行這一宗旨的新方式。”

徐欣在隊(duì)中充分運(yùn)用自己的領(lǐng)導(dǎo)才能與豐富經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)不同區(qū)域的特點(diǎn)，精心制定了科學(xué)合理的巡邏路線與時(shí)間安排。平日里，不管是找尋癡呆老人、協(xié)調(diào)鄰里糾紛，還是處理突發(fā)狀況，他永遠(yuǎn)沖在最前面，是附近居民交口稱贊的好隊(duì)長。在他的影響下，昔日戰(zhàn)友們紛紛踴躍報(bào)名想要加入：“我們也要在退役后運(yùn)用所學(xué)，為社會(huì)出一份力！”

徐欣帶隊(duì)巡邏

謝商兵家里做了點(diǎn)生意，平常自己身上的事務(wù)并不算少，但每天依然堅(jiān)持在學(xué)校門口一天三趟地“打卡”。許多小朋友都已經(jīng)認(rèn)識(shí)他，每當(dāng)看到那一張張稚嫩純真的笑臉，聽到一聲聲脆如銀鈴的問好，謝商兵心中總是生出滿滿的幸福感：“身為義警，守護(hù)群眾就是我的責(zé)任，守護(hù)好群眾我就很滿足。有人會(huì)覺得我很‘傻’，但他們其實(shí)并不知道我在做這些事時(shí)，心里有多充實(shí)。”說到這里，他的臉上也不自覺露出了微笑。

謝商兵作為義警代表接收學(xué)校送來的錦旗

“蒸湘義警制度會(huì)不斷改良升級(jí)，盡心盡力服務(wù)群眾”

隨著不斷修改與完善，如今，蒸湘區(qū)已經(jīng)構(gòu)建起政法委牽頭、公安主導(dǎo)，鎮(zhèn)（街）支持，區(qū)直部門配合，社會(huì)廣泛參與的工作格局。

“黨建引領(lǐng)貫穿于蒸湘義警發(fā)展始終，是義警隊(duì)伍保持強(qiáng)大凝聚力與戰(zhàn)斗力的根本所在。蒸湘區(qū)以基層黨組織整建提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，推動(dòng)各級(jí)義警隊(duì)伍成立臨時(shí)黨組織，選派13名黨員民警擔(dān)任各義警中隊(duì)指導(dǎo)員，把黨建工作引入義警隊(duì)伍日常管理，讓義警隊(duì)伍緊緊圍繞在黨的旗幟下。”蒸湘區(qū)委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

義警小李最近參加了所在義警黨支部的主題黨日活動(dòng)，在集體重溫了入黨誓詞后，大家圍繞“如何更好地在義警工作中踐行黨的群眾路線”議題展開了熱烈討論。小李表示：“在主題黨日活動(dòng)中，大家各抒己見，分享工作中的經(jīng)驗(yàn)與困惑，互相學(xué)習(xí)，共同探索如何將黨建工作與義警任務(wù)緊密結(jié)合。通過參與這些活動(dòng)，我深刻認(rèn)識(shí)到，我們所做的每一件小事，都關(guān)乎群眾的切身利益，就比如上次處理社區(qū)停車難問題，黨員義警帶頭挨家挨戶走訪收集意見，最后出臺(tái)的方案符合群眾呼聲，居民們的滿意度大幅提升。”

“我們不斷推進(jìn)義警崗位職責(zé)、勤務(wù)活動(dòng)日常管理、教育培訓(xùn)、后勤保障的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全組織保障、考核退出等機(jī)制，如建立‘義警之家’‘義警健身房’等設(shè)施，在提高素能的同時(shí)增強(qiáng)義警隊(duì)員職業(yè)歸屬感和文化認(rèn)同感，以確保義警隊(duì)伍始終處于持續(xù)激活狀態(tài)。”區(qū)委深化改革辦負(fù)責(zé)人介紹：“我們依然在探索創(chuàng)新的道路上不斷前進(jìn)著，蒸湘義警制度會(huì)不斷改良升級(jí)，盡心盡力服務(wù)群眾。”

義警老周表示：“義警制度的全面性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)讓我深刻感受到組織對(duì)我們的重視和期望。我也更加堅(jiān)定了要在義警這條路上繼續(xù)走下去的決心，我會(huì)盡我所能，與隊(duì)員們一起為蒸湘區(qū)的平安穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量，不辜負(fù)這些好制度，不辜負(fù)大家的信任。”

“義警叔叔，這是我在路邊撿到的一塊錢，我把它交給你！”

“在融冠親城小區(qū)出現(xiàn)緊急情況！請附近的處突小組增援！”

“本周末衡陽馬拉松活動(dòng)目前還有安保人手缺口，請?jiān)敢鈪⑴c的義警同志在群里進(jìn)行接龍。”

他們的故事還在繼續(xù)，動(dòng)人的瞬間依然上演。

這棵名為“蒸湘義警”茁壯成長的大樹，根系不斷向下延伸，枝葉愈發(fā)繁茂，踐行　“盡心盡力服務(wù)群眾”　的莊嚴(yán)承諾，為構(gòu)建平安、和諧、美好的蒸湘貢獻(xiàn)著源源不斷的力量，每一位背靠它的居民，都能感受到安全與溫暖。