新華社北京8月29日電 特稿丨以鄰為伴，以“合”同行——習(xí)近平推動(dòng)上合睦鄰友好的故事

8月31日，上海合作組織天津峰會(huì)將拉開帷幕，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平將主持峰會(huì)。

多年來，中國(guó)在上合組織框架下，堅(jiān)持睦鄰、安鄰、富鄰，走出了一條睦鄰友好、合作共贏的光明大道。

一個(gè)多月前，習(xí)近平主席在北京人民大會(huì)堂集體會(huì)見來華出席上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議的各國(guó)外長(zhǎng)和常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。他說：“中方始終把上海合作組織作為周邊外交優(yōu)先事項(xiàng)，致力于把上海合作組織做實(shí)做強(qiáng)，維護(hù)好地區(qū)安全和穩(wěn)定，促進(jìn)成員國(guó)發(fā)展繁榮，打造緊密的命運(yùn)共同體。”

7月15日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京人民大會(huì)堂集體會(huì)見來華出席上海合作組織成員國(guó)外長(zhǎng)理事會(huì)會(huì)議的各國(guó)外長(zhǎng)和常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。新華社記者殷博古攝

在即將開幕的天津峰會(huì)上，習(xí)近平主席將和與會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人及國(guó)際組織和多邊機(jī)制負(fù)責(zé)人共商區(qū)域合作大計(jì)，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)持久和平與共同繁榮，構(gòu)建更加緊密的上合組織命運(yùn)共同體注入新的動(dòng)力。

深化睦鄰友好的伙伴關(guān)系

今年以來，習(xí)近平主席三次出訪海外，其中兩次出訪的目的地——俄羅斯和哈薩克斯坦——都是上合組織成員國(guó)。

今年6月，他飛赴哈薩克斯坦阿斯塔納出席第二屆中國(guó)－中亞峰會(huì)，同與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人共敘友誼，共謀安全與合作。

習(xí)近平主席乘坐的專機(jī)抵達(dá)納扎爾巴耶夫國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)，他的老朋友哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫率領(lǐng)高級(jí)官員熱情迎接。這是習(xí)近平主席自2013年以來第6次到訪哈薩克斯坦。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月16日中午，國(guó)家主席習(xí)近平乘專機(jī)抵達(dá)阿斯塔納，應(yīng)哈薩克斯坦共和國(guó)總統(tǒng)托卡耶夫邀請(qǐng)，出席第二屆中國(guó)－中亞峰會(huì)。習(xí)近平抵達(dá)阿斯塔納納扎爾巴耶夫國(guó)際機(jī)場(chǎng)時(shí)，托卡耶夫總統(tǒng)率高級(jí)官員熱情迎接。新華社記者謝環(huán)馳攝

在第二屆中國(guó)－中亞峰會(huì)上的主旨發(fā)言中，習(xí)近平主席再次引用“親望親好、鄰?fù)徍?rdquo;這句中國(guó)古諺，提出中國(guó)與中亞國(guó)家應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守彼此信賴、相互支持的團(tuán)結(jié)初心。

中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一。幾十年來，發(fā)展與周邊國(guó)家更緊密的伙伴關(guān)系一直是中國(guó)外交全局的首要方向。習(xí)近平主席十分重視維護(hù)中國(guó)和平安寧的周邊和地區(qū)環(huán)境。

2013年，習(xí)近平主席在周邊外交工作座談會(huì)上提出“親誠(chéng)惠容”周邊外交理念。今年4月，中央周邊工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平主席再次強(qiáng)調(diào)要聚焦構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體。

多年來，睦鄰友好也是習(xí)近平主席在上合框架內(nèi)持續(xù)關(guān)注并不斷推動(dòng)的重要議題。2013年9月，吉爾吉斯斯坦首都比什凱克，習(xí)近平主席首次出席上合組織峰會(huì)。他發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)切實(shí)落實(shí)《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》。習(xí)近平主席把上海合作組織憲章和這份條約稱作上合組織的“思想基石和行動(dòng)指南”。

此后幾年間，中方倡議制定了《〈上合組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約〉實(shí)施綱要（2018－2022年）》，并在2018年上合組織青島峰會(huì)上推動(dòng)該實(shí)施綱要獲得批準(zhǔn)。2022年，上合組織撒馬爾罕峰會(huì)又批準(zhǔn)了睦鄰友好合作條約2023年至2027年的實(shí)施綱要。

自成立以來，上合組織始終秉持開放包容理念，奉行以不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方為原則的伙伴關(guān)系。習(xí)近平主席將上合組織形容為一個(gè)“大家庭”。多年來，中國(guó)不斷深化與其他上合組織國(guó)家的關(guān)系。在“上海精神”指引下，上合組織已發(fā)展成為世界上覆蓋面積最廣、人口最多的區(qū)域性國(guó)際組織，擁有10個(gè)成員國(guó)、2個(gè)觀察員國(guó)和14個(gè)對(duì)話伙伴。

習(xí)近平主席同上合組織國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人保持著密切溝通。自2023年以來，習(xí)近平主席已與上合組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在不同場(chǎng)合舉行了幾十次會(huì)晤。這些高層交往不僅加強(qiáng)了上合組織內(nèi)部協(xié)調(diào)合作，也增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)人之間的友好關(guān)系。

白俄羅斯在去年的阿斯塔納峰會(huì)上正式成為上合組織第10個(gè)成員國(guó)。今年6月，習(xí)近平主席在北京會(huì)見白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科。盧卡申科對(duì)習(xí)近平主席說，每一次訪問中國(guó)都真切感受到中方的深情厚誼。

“親戚越走越近，朋友越交越深。”習(xí)近平主席常這樣說。

6月4日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在北京中南海會(huì)見白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科。新華社記者黃敬文攝

建設(shè)和平安寧的共同家園

伊希姆河畔，獨(dú)立宮的藍(lán)色玻璃外墻在陽光下熠熠生輝。去年7月，上合組織阿斯塔納峰會(huì)在這里舉行。習(xí)近平主席在首次“上海合作組織＋”峰會(huì)上發(fā)表講話，呼吁共同建設(shè)更加美好的上海合作組織家園，并將“建設(shè)和平安寧的共同家園”列為五大優(yōu)先事項(xiàng)之一。

上合組織誕生之時(shí)，恐怖主義、分裂主義和極端主義這“三股勢(shì)力”對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成嚴(yán)峻的安全威脅。自2001年成立以來，上合組織始終把維護(hù)地區(qū)安全作為合作的重要方向。

“安全是國(guó)家發(fā)展的前提，平安是人民幸福的生命線。”習(xí)近平主席在去年的“上海合作組織＋”阿斯塔納峰會(huì)上指出。

多年來，習(xí)近平主席持續(xù)推進(jìn)完善安全合作機(jī)制手段，推動(dòng)上合組織成員國(guó)筑牢安全防線。2014年，在上合組織杜尚別峰會(huì)上，他提出商簽《上合組織反極端主義公約》的建議。上合成員國(guó)在2017年的阿斯塔納峰會(huì)上簽署了該條約。

2021年9月20日，在俄羅斯奧倫堡州東古茲靶場(chǎng)舉行的“和平使命－2021”上海合作組織聯(lián)合反恐軍事演習(xí)開幕式上，中方參演部隊(duì)接受檢閱。新華社記者梅世雄攝

習(xí)近平主席支持上合組織打擊販毒、有組織犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。這些工作取得了顯著成效。

以禁毒為例，上合組織定期組織禁毒行動(dòng)。今年8月，上合組織成員國(guó)開展了“蛛網(wǎng)”國(guó)際禁毒行動(dòng)，由中國(guó)擔(dān)任指揮部主席。行動(dòng)繳獲近10噸毒品，查明1151起毒品犯罪案件。

烏茲別克斯坦世界經(jīng)濟(jì)與外交大學(xué)高級(jí)國(guó)際研究所專家阿扎馬特·謝伊托夫說：“對(duì)于在上合組織框架內(nèi)加強(qiáng)中亞地區(qū)安全，中國(guó)無疑發(fā)揮著重要的引領(lǐng)作用。中國(guó)的倡議有助于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，減少安全威脅。”

今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年。5月，習(xí)近平主席對(duì)俄羅斯進(jìn)行國(guó)事訪問并出席紀(jì)念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年慶典。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，俄羅斯舉行盛大慶典，紀(jì)念蘇聯(lián)偉大衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年。國(guó)家主席習(xí)近平和來自世界20多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)邀出席慶典。新華社記者謝環(huán)馳攝

習(xí)近平主席指出，戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛教訓(xùn)不容忘記。2015年，時(shí)值世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，習(xí)近平主席來到俄羅斯出席上合組織烏法峰會(huì)。他在會(huì)上指出，“本組織成員國(guó)都經(jīng)歷了第二次世界大戰(zhàn)血與火的考驗(yàn)，為戰(zhàn)爭(zhēng)勝利付出了巨大犧牲。”與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)后發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)元首關(guān)于世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)暨第二次世界大戰(zhàn)勝利70周年的聲明》，發(fā)出了謀求持久和平、發(fā)展與進(jìn)步的一致聲音。

“家門口太平，我們才能安心、踏實(shí)辦好自己的事情。”習(xí)近平主席曾這樣說。

共享繁榮發(fā)展的豐碩果實(shí)

去年7月，中國(guó)接任上合組織輪值主席國(guó)。習(xí)近平主席表示，中方建議將2025年確定為“上海合作組織可持續(xù)發(fā)展年”。

近年來，習(xí)近平主席致力于通過一系列倡議和合作項(xiàng)目推動(dòng)“上合大家庭”實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在他看來，“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展”。

2019年6月，習(xí)近平主席出席上合組織比什凱克峰會(huì)，宣布中方愿在陜西省設(shè)立上海合作組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)示范基地，加強(qiáng)同地區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域合作。一年后，這個(gè)示范基地在陜西楊凌正式揭牌。

如今，這一基地已成為貿(mào)易、人才培訓(xùn)和技術(shù)交流的重要平臺(tái)，為上合組織國(guó)家和相關(guān)發(fā)展中國(guó)家累計(jì)培訓(xùn)了2000余名農(nóng)業(yè)官員和技術(shù)人員，有力促進(jìn)這些國(guó)家的減貧事業(yè)。

今年5月，上海合作組織減貧和可持續(xù)發(fā)展論壇在陜西省西安市舉行，習(xí)近平主席向論壇致賀信。與會(huì)代表表示，這封賀信彰顯了中國(guó)攜手各方消除貧困、共建更美好世界的決心。

5月20日，上海合作組織減貧和可持續(xù)發(fā)展論壇在陜西西安開幕。5月19日，與會(huì)人員在陜西楊凌示范區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察等活動(dòng)。新華社記者邵瑞攝

習(xí)近平主席積極推動(dòng)“一帶一路”倡議與上合組織成員國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接。2024年底正式啟動(dòng)的中吉烏鐵路項(xiàng)目就是上合成員國(guó)之間高質(zhì)量共建“一帶一路”合作的又一例證。

近年來，上合組織國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)合作愈加緊密。2024年，中國(guó)與上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴貿(mào)易額達(dá)8900億美元，刷新歷史紀(jì)錄。中吉烏鐵路建成后，有望成為連接中國(guó)和中亞地區(qū)的戰(zhàn)略通道，進(jìn)一步釋放地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作潛力。

8月27日，一列貨運(yùn)列車駛?cè)胛挥谏虾鲜痉秴^(qū)內(nèi)的中國(guó)－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心（無人機(jī)照片）。新華社記者李紫恒攝

《哈薩克斯坦實(shí)業(yè)報(bào)》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫說：“中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體不只是提出理念，而是有可持續(xù)、多層面、基于相互尊重的具體發(fā)展藍(lán)圖。”

科爾茹姆巴耶夫說，習(xí)近平主席推動(dòng)構(gòu)建上合組織命運(yùn)共同體，將促進(jìn)上合組織國(guó)家之間更加緊密合作。“在世界動(dòng)蕩加劇、國(guó)際格局深刻演變的大背景下，強(qiáng)化周邊關(guān)系將為推動(dòng)地區(qū)繁榮發(fā)展、建設(shè)更加公平正義的世界開辟新前景，上合組織無疑是其中的先鋒力量。”

策劃：李忠發(fā) 韓墨

統(tǒng)籌：趙卓昀 孫浩 林小春 劉暢

記者：賀飛 趙宇 茍洪景