文／陳澤霖

近期，浙江、貴州、廣西、甘肅等多地開展公文抄襲問題專項(xiàng)整治，向“材料搬家”“內(nèi)容拼湊”“假手他人”等不良風(fēng)氣“亮劍”，引發(fā)廣泛關(guān)注。公文作為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位“上傳下達(dá)”的媒介，是政令暢通的“橋梁”、行政效能的“基石”，其嚴(yán)肅性、規(guī)范性與原創(chuàng)性不容逾越。然而，近年來公文抄襲現(xiàn)象頻發(fā)，成為形式主義的集中體現(xiàn)，亟待解決。

解決公文抄襲問題，不能僅靠單純的個(gè)案整治，要切實(shí)幫助干部卸下“文山會(huì)海”的包袱，改進(jìn)懶政工作作風(fēng)、提高文字水平，真正從內(nèi)心出發(fā)，向“拿來主義”說不。

破除抄襲頑疾，根本在于引導(dǎo)黨員干部牢固樹立正確的政績(jī)觀。抄襲行為本質(zhì)上是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，折射出部分干部責(zé)任意識(shí)淡薄、工作作風(fēng)虛浮。究其根源，是理想信念的“總開關(guān)”松動(dòng)，政績(jī)觀出現(xiàn)偏差。一些干部習(xí)慣于“辦公室調(diào)度”“紙上談兵”，將發(fā)文等同于落實(shí)，把材料厚度等同于工作力度，導(dǎo)致文風(fēng)浮夸、作風(fēng)漂浮。廣大黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)到“黨風(fēng)決定著文風(fēng)，文風(fēng)體現(xiàn)出黨風(fēng)”的重要意義，只有深入基層、深入群眾，掌握第一手資料，了解實(shí)際情況，才能寫出符合實(shí)際、切實(shí)可行的公文，拿出務(wù)實(shí)管用的施政措施。要以身作則，帶頭深入調(diào)研，掌握真實(shí)情況，為公文起草提供可靠依據(jù)，讓公文真正成為凝聚共識(shí)、指導(dǎo)實(shí)踐的權(quán)威載體，經(jīng)得起大地的丈量、時(shí)間的檢驗(yàn)和人民的審閱。

破除抄襲頑疾，核心在于卸下“文山會(huì)海”的包袱。部分公文抄襲源于分身乏術(shù)。有些地方今天發(fā)通知、明天要報(bào)告，工作剛起步就要求“出經(jīng)驗(yàn)”；有的地方過分強(qiáng)調(diào)“留痕管理”，將材料報(bào)送作為督查檢查主要依據(jù)；有的部門搞“層層加碼”，要求基層配套發(fā)文；有的單位“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件”……凡此種種，令基層干部苦不堪言。正所謂“巧婦難為無米之炊”，材料不夠只能抄襲來湊，形成“文山會(huì)海”的惡性循環(huán)。廣大黨員干部要嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》要求，持續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議、改進(jìn)會(huì)風(fēng)，減少“唯材料論”的不良傾向，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和篇幅，把干部從“文山會(huì)海”中解脫出來，讓他們有更多的時(shí)間走訪調(diào)研，思考對(duì)策、反映情況、交流經(jīng)驗(yàn)，讓公文在指導(dǎo)工作實(shí)踐中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

破除抄襲頑疾，關(guān)鍵在于讓材料回歸其服務(wù)實(shí)踐的本位。公文的最終價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題、推動(dòng)工作，實(shí)用性是檢驗(yàn)公文質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。若脫離實(shí)際需求、缺乏可操作性，即便文字再優(yōu)美、格式再規(guī)范，也只是“花架子”。廣大黨員干部在起草環(huán)節(jié)，要緊扣工作中的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的訴求，讓每一條舉措都具體可行、每一項(xiàng)要求都清晰明確。在表述上，要摒棄“官樣文章”的腔調(diào)，多用簡(jiǎn)潔明了的語(yǔ)言、通俗易懂的表述，避免晦澀難懂的術(shù)語(yǔ)與冗長(zhǎng)復(fù)雜的句式，讓基層干部看得懂、好執(zhí)行、能落地。在后續(xù)跟蹤上，要建立公文執(zhí)行反饋機(jī)制，及時(shí)收集政策執(zhí)行中的問題與建議，形成“起草—執(zhí)行—反饋—完善”的閉環(huán)，讓公文真正成為推動(dòng)工作的“施工圖”。

風(fēng)成于上，俗化于下。整治公文抄襲，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，是對(duì)形式主義頑疾的精準(zhǔn)打擊，需要持之以恒、久久為功。廣大黨員干部要堅(jiān)決貫徹落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，提倡短實(shí)新，反對(duì)長(zhǎng)空假，讓每份公文都成為決策部署的“航向標(biāo)”，推進(jìn)發(fā)展的“加速器”，服務(wù)群眾的“連心橋”，把黨員干部從文山會(huì)海中解放出來，將更多時(shí)間和精力投入到抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生的實(shí)際工作中。