原標(biāo)題：應(yīng)變克難開新局——以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)中國經(jīng)濟收官“十四五”擘畫新藍圖

2025年行至尾聲，中國經(jīng)濟巨輪在乘風(fēng)破浪中篤定前行——

這是應(yīng)變克難的一年。中國經(jīng)濟頂壓前行、穩(wěn)中求進，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.2%，全年經(jīng)濟總量有望達到140萬億元左右，“十四五”將圓滿收官。

這是勇開新局的一年。積極識變應(yīng)變求變，集中力量辦好自己的事，我們在激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，在擘畫未來中積蓄前行力量。

下一個五年的壯闊畫卷徐徐展開。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國各族人民勠力同心、團結(jié)奮進，堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的浩蕩征程上譜寫新篇章。

堅定信心——“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性”

時代前行的步伐，在接續(xù)奮斗中愈發(fā)鏗鏘。

10月20日至23日，黨的二十屆四中全會在北京勝利召開，于決勝“十四五”收官之際，擘畫“十五五”發(fā)展美好藍圖。

習(xí)近平總書記受中央政治局委托向全會作工作報告時，回顧去年以來的發(fā)展歷程：“中央政治局面對經(jīng)濟發(fā)展遇到的多重困難和挑戰(zhàn)，主動作為、綜合施策，果斷部署實施一攬子增量政策，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期，推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。”

把舵定向，方能行穩(wěn)致遠。

“十四五”收官之年，國際環(huán)境深刻演變，世界經(jīng)貿(mào)秩序遭遇重大挑戰(zhàn)，國內(nèi)經(jīng)濟運行中周期性結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出，穩(wěn)定運行壓力有所上升。

面對復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、科學(xué)決策，各地區(qū)各部門沉著應(yīng)對、狠抓落實，全國上下同心同德、眾志成城，中國經(jīng)濟保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進發(fā)展態(tài)勢，展現(xiàn)強大韌性和活力。

2025年3月26日，在哈爾濱工業(yè)大學(xué)一校區(qū)體育館內(nèi)，學(xué)生在查看招聘崗位信息。新華社記者　張濤　攝

“穩(wěn)”的基本盤得到鞏固——前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值增速比上年全年和上年同期分別加快0.2、0.4個百分點;就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1057萬人;貨物貿(mào)易增速逐季加快，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。

“進”的新動能持續(xù)增強——前三季度，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，我國裝備制造業(yè)增加值同比增長9.7%，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.6%，新能源汽車等綠色增長點加快形成，為經(jīng)濟發(fā)展注入源頭活水。

“韌”的鮮明特性愈發(fā)凸顯——前三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率達53.5%，比上年全年提升9個百分點，繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟增長主引擎作用，“兩新”“兩重”等擴內(nèi)需政策效應(yīng)持續(xù)向生產(chǎn)端傳導(dǎo)，全國統(tǒng)一大市場建設(shè)向縱深推進。

習(xí)近平總書記今年5月在河南考察時指出，“面對復(fù)雜的外部環(huán)境，要堅定信心，堅定不移辦好自己的事”“以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性”。

2025年7月28日在新疆吐魯番市鄯善縣拍攝的1GW“光熱＋光伏”一體化項目（無人機照片）。新華社發(fā)（徐自鵬　攝）

信心，來自領(lǐng)航者的智慧遠見、勇毅擔(dān)當(dāng)。

一年來，從東北的遼寧、黑龍江、吉林，到西部的貴州、云南、西藏、新疆，再到上海、河南、山西、海南、廣東，習(xí)近平總書記的足跡遍及大江南北，在一次次考察調(diào)研、聽取工作匯報中，為中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展把準(zhǔn)脈、開好方。

一年來，從主持召開中央政治局會議、中央政治局常委會會議、中央財經(jīng)委員會會議，到出席全國兩會、民營企業(yè)座談會等，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要部署，為做好經(jīng)濟工作提供根本遵循。

一年來，從主持上海合作組織天津峰會，到出席第二屆中國－中亞峰會、亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，習(xí)近平總書記在多個國際場合鮮明提出中國主張、宣示中國貢獻，為世界經(jīng)濟注入穩(wěn)定性和確定性。

沉甸甸的成績單再次有力印證，中國經(jīng)濟在劈波斬浪中不斷發(fā)展壯大，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟思想科學(xué)指引。

這是2025年2月8日拍攝的渤中26－6油田一期開發(fā)項目海上作業(yè)平臺（無人機照片）。新華社發(fā)（杜鵬輝　攝）

信心，來自政策出臺更加給力、穩(wěn)定預(yù)期持續(xù)用力。

2月17日，人民大會堂，一場民營企業(yè)座談會引發(fā)廣泛關(guān)注。

“黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策，已經(jīng)納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變”“新時代新征程民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時”……

習(xí)近平總書記深刻闡明事關(guān)民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列根本性、方向性問題，讓廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家吃下安心謀發(fā)展的“定心丸”，為促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入“強心劑”。

2025年4月16日，在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，工作人員辦理民營企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)。新華社記者　李志鵬　攝

這一年，民營經(jīng)濟促進法施行，進一步促進民間投資發(fā)展13項措施落地實施，推進清理拖欠企業(yè)賬款行動加快加力……堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為各類所有制經(jīng)營主體筑牢發(fā)展根基。

積力之所舉，則無不勝也。

2025年3月21日，消費者在廣西梧州市萬秀區(qū)一家電動自行車銷售門店選購電動自行車。新華社發(fā)（何華文　攝）

加緊實施更加積極有為的宏觀政策，出臺穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟推動高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，安排3000億元超長期特別國債資金支持消費品以舊換新，投放5000億元新型政策性金融工具資金……今年以來，存量政策和增量政策共同發(fā)力，為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供重要保障。

牢記習(xí)近平總書記囑托，經(jīng)濟大省打頭陣、勇爭先、走在前、作示范。今年前三季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值排名前十的省份均站上4萬億元臺階，廣東和江蘇經(jīng)濟總量均超過10萬億元。

面對美國單方面掀起的所謂“對等關(guān)稅”風(fēng)暴，中國迅速反擊、多箭齊發(fā)，在多領(lǐng)域打出反制“組合拳”有效應(yīng)對。一年間，習(xí)近平主席同特朗普總統(tǒng)4次通話，在釜山舉行會晤，達成一系列重要共識。中美雙方經(jīng)貿(mào)團隊先后在日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里、吉隆坡舉行會談，直面分歧、平等對話，取得一系列實質(zhì)性進展。

2025年10月13日，在江蘇省連云港港東方港務(wù)分公司碼頭，大批風(fēng)電設(shè)備集港準(zhǔn)備裝船出口國外（無人機照片）。新華社發(fā)（王春　攝）

信心，來自高瞻遠矚的戰(zhàn)略擘畫、廣闊壯麗的發(fā)展藍圖。

10月28日，隨著“十五五”規(guī)劃建議全文發(fā)布，一幅未來五年甚至十年的中國發(fā)展宏偉圖景展現(xiàn)在世界面前。

承前啟后的重要節(jié)點，習(xí)近平總書記點明其重大意義：“‘十五五’時期是夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，制定和實施好‘十五五’規(guī)劃，就能為2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。”

擔(dān)任四中全會文件起草組組長，提出明確方向要求；在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會，聽取意見建議；要求就“十五五”規(guī)劃建議開展網(wǎng)上征求意見活動，并作出重要指示……習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、全程指導(dǎo)“十五五”規(guī)劃建議編制工作，傾注了大量心血，起到了決定性作用。

立在長遠，謀在全局。

規(guī)劃建議繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為未來五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，要求堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，明確了重點工作，是奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)新局面的宣言書和動員令。

“我國經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。”

面向未來，這是中國發(fā)展韌性和底氣所在，決心和信心所在。

保持定力——“在現(xiàn)代經(jīng)濟大潮中始終保持弄潮兒的角色”

2025年11月6日，在第八屆進博會宇樹科技展臺，人形機器人進行格斗表演。新華社記者　蔡湘鑫　攝

機械狗“舞獅”斗技，機器人敲鼓助興，“模小速”現(xiàn)身迎賓……11月底，上海“模速空間”大模型創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)打造的“具身工坊”開業(yè)。

今年4月，習(xí)近平總書記到這里調(diào)研，走進人工智能產(chǎn)品體驗店，指出“我國數(shù)據(jù)資源豐富，產(chǎn)業(yè)體系完備，市場空間巨大，發(fā)展人工智能前景廣闊”。

來滬之前，習(xí)近平總書記主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，聚焦“加強人工智能發(fā)展和監(jiān)管”。短短幾天之內(nèi)，一次集體學(xué)習(xí)，緊接一次實地調(diào)研，個中考量意蘊深遠。

8月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能＋”行動的意見》；10月，“十五五”規(guī)劃建議提出“加快人工智能等數(shù)智技術(shù)創(chuàng)新”……

一張緊鑼密鼓的時間表，從一個側(cè)面勾勒出中國抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機遇，搶占科技發(fā)展制高點、不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略布局。

習(xí)近平總書記指出：“我們要走科技創(chuàng)新的道路，實施科教興國戰(zhàn)略，推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，使我們國家能夠在現(xiàn)代經(jīng)濟大潮中始終保持弄潮兒的角色。”

這一年，習(xí)近平總書記一次次深入科技創(chuàng)新最活躍的地方，多次強調(diào)高水平科技自立自強之于中國式現(xiàn)代化的重要意義，對統(tǒng)籌傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大作出重要部署。

實業(yè)興國，實干興邦。

在遼寧，考察鞍鋼集團所屬的本鋼板材冷軋總廠第三冷軋廠；在河南，來到洛陽軸承集團股份有限公司智能工廠；在山西，走進陽泉閥門股份有限公司生產(chǎn)車間……

習(xí)近平總書記一年間多次到制造業(yè)企業(yè)調(diào)研，再次強調(diào)一以貫之的要求：“實體經(jīng)濟不能丟，實體經(jīng)濟里邊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能丟，要通過科技創(chuàng)新實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。”

這是2025年9月23日在上海舉行的第25屆中國國際工業(yè)博覽會上拍攝的一組大型工業(yè)機器人產(chǎn)品。新華社記者　方喆　攝

就歷史變遷啟示，總書記堅定指出“我們堅持走自主發(fā)展實業(yè)的道路，靠自己的力量發(fā)展工業(yè)、制造業(yè)，這條路是走對了”；

就新舊動能轉(zhuǎn)換，總書記明確要求“以新化舊、循序漸進，不要一哄而上，‘金娃娃’還沒抱上就先把吃飯的家伙扔了”；

就未來發(fā)展路徑，總書記鮮明提出“制造業(yè)要堅持高端化、智能化、綠色化方向，不斷提高產(chǎn)品科技含量和附加值”。

創(chuàng)新驅(qū)動，久久為功。

“經(jīng)過這些年努力，科技創(chuàng)新氛圍濃厚，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新百舸爭流，兩者融合勢頭良好，但某些體制機制不順的問題仍然存在。”今年全國兩會上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出當(dāng)前創(chuàng)新瓶頸所在。

對癥下藥，總書記強調(diào)，抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，要防止一哄而上，搞一種模式。

習(xí)近平總書記在地方和企業(yè)考察調(diào)研時諄諄告誡，“各地資源稟賦、基礎(chǔ)條件等不同，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟規(guī)律，突出自身特色”“多元發(fā)展要堅持有所為有所不為，在出精品上下功夫，切忌‘撿進籃子都是菜’，不能走重數(shù)量輕質(zhì)量的老路”……

這是2025年7月28日在重慶拍攝的阿維塔數(shù)智工廠生產(chǎn)車間。新華社記者　陳誠　攝

這一年，新質(zhì)生產(chǎn)力這一“關(guān)鍵變量”作用日益凸顯，數(shù)融百業(yè)、網(wǎng)聯(lián)萬物為經(jīng)濟增長打開“數(shù)智空間”，推進傳統(tǒng)動能煥新升級，新動能積厚成勢，新優(yōu)勢不斷塑造。

2025年，中國在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中首次躋身前十，是10多年來創(chuàng)新力提升最快的經(jīng)濟體之一，深圳－香港－廣州躍居全球創(chuàng)新集群榜首。

新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。

今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20周年。真理的光芒，在指引中國綠色發(fā)展實踐的進程中愈發(fā)璀璨。

主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，研究海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等問題，會議強調(diào)“要加強海洋生態(tài)環(huán)境保護”；在地方考察時強調(diào)“越是發(fā)展任務(wù)重，越要重視生態(tài)環(huán)境保護”；出席西藏自治區(qū)成立60周年慶祝活動時殷殷囑托“守護好‘世界屋脊’和‘亞洲水塔’”……

習(xí)近平總書記堅持為當(dāng)下謀、為長遠計，引領(lǐng)綠色發(fā)展持續(xù)深入，推動產(chǎn)業(yè)“含綠量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“含金量”。

2025年10月1日在湖南國際會展中心拍攝的2025長沙市汽車促消費活動現(xiàn)場。新華社記者　丁春雨　攝

前三季度，我國非化石能源消費占能源消費總量的比重同比提高約1.7個百分點;10月，新能源汽車銷量達到汽車新車總銷量的51.6%，占有率首次過半。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，任何時候都是至關(guān)重要的時代課題。

今年2月，中央政治局就建設(shè)更高水平平安中國進行第十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強調(diào)：“進一步樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，在工作中自覺把發(fā)展和安全統(tǒng)一起來，共同謀劃、一體部署、相互促進。”

關(guān)心農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，總書記叮囑“扛牢糧食安全責(zé)任，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條”；來到工廠車間，總書記強調(diào)“制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱，推進中國式現(xiàn)代化必須保持制造業(yè)合理比重”。

2025年6月4日，在河南省商丘市梁園區(qū)李莊鎮(zhèn)潘堂村志誠種植農(nóng)民專業(yè)合作社，農(nóng)機手操作機械在農(nóng)田作業(yè)（無人機照片）。新華社發(fā)（李恒　攝）

應(yīng)對全國多地連陰雨，安徽、山東、河北、河南等地爭分奪秒與時間“搶”跑，全力以赴抗災(zāi)奪秋糧豐收；

推進煤炭供應(yīng)保障基地建設(shè)，強化油氣勘探開發(fā)，持續(xù)提升油氣儲備能力，多措并舉保障迎峰度夏度冬能源安全穩(wěn)定供應(yīng)；

前三季度全國規(guī)模以上制造業(yè)增加值同比增長6.8%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)0.6個百分點，“壓艙石”作用持續(xù)凸顯……

備豫不虞，為國常道。

以新安全格局保障新發(fā)展格局，我國重點領(lǐng)域風(fēng)險得到有力有效防范化解，發(fā)展底氣更足、韌性更強。

情系民生——“讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民”

黃浦江畔，里弄交錯。今年，隨著無衛(wèi)生設(shè)施舊住房提升改造的完成，上海告別了“拎馬桶”的歷史記憶，更多居民享受到更高品質(zhì)城市生活。

城，所以盛民也。

2025年9月10日，在山東省滕州市西崗鎮(zhèn)中心幼兒園（柴里）分園，老師和小朋友一起玩“老鷹捉小雞”趣味游戲。新華社發(fā)（李志軍　攝）

今年7月，時隔10年，又一次中央城市工作會議召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。會議指出“城市工作要深刻把握、主動適應(yīng)形勢變化，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展理念，更加注重以人為本”。

以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，持續(xù)推進城市更新行動的意見、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見相繼出臺，我國城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段。

今年前三季度，全國新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2.43萬個，加裝電梯、增設(shè)停車位、建設(shè)養(yǎng)老托育等社區(qū)服務(wù)設(shè)施持續(xù)推進，安全舒適綠色智慧的“好房子”進入房地產(chǎn)市場。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。

2025年12月4日，在浙江省長興縣和平鎮(zhèn)東山村四季鮮果家庭農(nóng)場，當(dāng)?shù)厍嗄曛驹刚邽檗r(nóng)戶直播帶貨，銷售紅美人柑橘。新華社記者　徐昱　攝

從《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》發(fā)布，到中央一號文件聚焦“進一步深化農(nóng)村改革，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”，今年以來鄉(xiāng)村全面振興步伐正在加快。

今年是我國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年。7月30日召開的中央政治局會議強調(diào)，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

近5年來，我國已累計識別幫扶600多萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除了返貧致貧的風(fēng)險，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上。

習(xí)近平總書記指出，“我們要始終堅持以人民為中心，及時有效回應(yīng)群眾需求和關(guān)切，用心用情辦好民生實事，不斷提高人民生活水平，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。”

2025年4月14日，銀行工作人員在江蘇省淮安市洪澤區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“辦不成事”反映窗口咨詢。新華社記者　季春鵬　攝

從“投資于人”寫入政府工作報告，到中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步保障和改善民生　著力解決群眾急難愁盼的意見》，再到實施提振消費專項行動……百姓從一件件民生實事中獲得實實在在的幸福感。

今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記走進沈陽市大東區(qū)長安街道長安小區(qū)，叮囑社區(qū)工作者：“社區(qū)工作是千家萬戶的事。社區(qū)工作這個位置承上啟下，但得眼睛向下。‘上面千條線’也是為了人民，最終要落實到人民群眾身上，尤其要呵護好‘一老一小’。”

今年以來，圍繞“一老”，我國發(fā)布深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見，明確進一步激發(fā)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，更好滿足老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求；針對“一小”，我國建立實施育兒補貼制度，逐步推行免費學(xué)前教育。

2025年11月6日，在湖南省長沙市望城區(qū)高塘嶺街道湘陵社區(qū)，志愿者為老年人和殘疾人士免費理發(fā)。新華社記者　陳思汗　攝

推進中國式現(xiàn)代化，根本上靠勞動、靠勞動者創(chuàng)造。

“創(chuàng)造更加良好的就業(yè)和勞動條件”。習(xí)近平總書記在慶祝中華全國總工會成立100周年暨全國勞動模范和先進工作者表彰大會上發(fā)表重要講話時強調(diào)。

今年以來，各級黨委政府把穩(wěn)就業(yè)放在重要位置，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，全力應(yīng)對內(nèi)外部環(huán)境變化對就業(yè)的影響。

采取措施進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度，加快構(gòu)建普通高等學(xué)校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系，新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點累計參保人數(shù)超過2200萬人……10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，連續(xù)兩個月下降。我國就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，重點群體就業(yè)繼續(xù)改善。

人民至上，生命至上。

這是2025年8月14日拍攝的新建成的西藏日喀則市定日縣森嘎村（無人機照片）。新華社記者　姜帆　攝

今年元旦剛過，西藏日喀則市定日縣6.8級地震造成重大人員傷亡。

習(xí)近平總書記第一時間作出重要指示，“要全力開展人員搜救”“及時調(diào)撥搶險救援物資，抓緊搶修損毀基礎(chǔ)設(shè)施”。

目前，災(zāi)區(qū)重建的2.2萬余戶民房和維修加固的1.05萬余戶房屋已全部交付使用，群眾陸續(xù)搬入新居溫暖過冬。

百姓的安危冷暖，是總書記心中深深的牽掛——

春夏我國多地出現(xiàn)旱情，指示“確保城鄉(xiāng)居民供水和農(nóng)業(yè)灌溉需求”；“七下八上”防汛關(guān)鍵期，要求“落實落細各項防汛措施”；香港新界大埔區(qū)住宅樓發(fā)生重大火災(zāi)事故，強調(diào)“有關(guān)部門和地方提供必要援助，努力把火災(zāi)傷亡損失降到最低”……

今年1月，習(xí)近平總書記來到遼寧省綏中縣明水滿族鄉(xiāng)祝家溝村，走進災(zāi)后搬進重建新居的王寶維家。

習(xí)近平總書記問他還有什么要求和希望，王寶維說自己的希望是把生活過得更好。總書記高興地回應(yīng)他，你們的希望也就是我們的希望，黨和政府永遠是人民群眾的強大依靠。

堅持以人民為中心，初心如磐；為人民謀幸福，矢志不移。

登高望遠——“以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展”

南海之濱，風(fēng)起揚帆。

黨的二十屆四中全會后習(xí)近平總書記首次國內(nèi)考察，深入海南、廣東兩省。

2025年10月19日，客船駛過港珠澳大橋九洲航道橋（無人機照片）。新華社記者　鄧華　攝

在海南，聽取海南自由貿(mào)易港建設(shè)工作匯報時，總書記強調(diào)：“建設(shè)海南自由貿(mào)易港的戰(zhàn)略目標(biāo)，就是要把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時代對外開放的重要門戶。”

12月18日，海南自由貿(mào)易港將正式啟動全島封關(guān)。1978年的這一天，劃時代的黨的十一屆三中全會召開。

對改革開放的最好紀(jì)念，就是更高舉起改革開放旗幟。習(xí)近平總書記飽含期待：“我們堅持走中國特色的改革開放之路，一步步走到了這里。”

在廣東，習(xí)近平總書記來到葉劍英紀(jì)念園，走進南福金柚種植基地，并在廣州察看廣東科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展成果展示。

“廣東增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新突破，必須大力弘揚改革開放精神、特區(qū)精神，以全面深化改革開放推動高質(zhì)量發(fā)展。”習(xí)近平總書記發(fā)出新的動員令。

這一年，進一步全面深化改革不斷向廣度和深度進軍。

黨的二十屆三中全會提出的300多項重要改革舉措正逐步落地，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革成效顯現(xiàn)，進一步破解深層次體制機制障礙，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力更相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

7月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第六次會議，研究縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。會議提出“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求：統(tǒng)一市場基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放。

以建設(shè)全國統(tǒng)一大市場為抓手，一項項改革舉措聚焦重點難點、清除頑瘴痼疾，著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局的卡點堵點問題，持續(xù)釋放改革紅利、不斷激發(fā)市場活力。

圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)布《市場準(zhǔn)入負面清單（2025年版）》，市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動在全國范圍推進，在全國部分地區(qū)實施要素市場化配置綜合改革試點，明確“高效辦成一件事”年度重點事項清單，健全社會信用體系，完善價格治理機制，實施新修訂的反不正當(dāng)競爭法，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭；

瞄準(zhǔn)健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，實施《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》，生態(tài)環(huán)境法典的立法進程又進一步，推進綠色低碳轉(zhuǎn)型加強全國碳市場建設(shè)，加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用；

立足構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制，深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革；

著眼健全宏觀經(jīng)濟治理體系，出臺意見指導(dǎo)做好金融“五篇大文章”，深化零基預(yù)算改革，推動國家發(fā)展規(guī)劃法出臺，宏觀政策同向發(fā)力……

改革越深入，對開放的水平要求就越高；開放水平越高，對改革的促進作用就越大。

這一年，盡管外部沖擊影響加大，中國堅持敞開開放的大門。

3月28日，習(xí)近平總書記在北京會見國際工商界代表。來自世界多個國家和地區(qū)的40余位外資企業(yè)全球董事長、首席執(zhí)行官和商協(xié)會代表相聚人民大會堂，共話開放、合作、發(fā)展、共贏。

習(xí)近平總書記在會見中指出，中國事業(yè)舞臺大，市場前景廣，政策預(yù)期穩(wěn)，安全形勢好，正是有利于外資企業(yè)投資興業(yè)的一方沃土。

2025年12月4日，貨輪進出山東港口青島港前灣港區(qū)（無人機照片）。新華社記者　李紫恒　攝

與天下同利者，天下持之。

從中國－馬爾代夫自貿(mào)協(xié)定生效實施，到中國－東盟自貿(mào)區(qū)3.0版升級議定書正式簽署;從實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，到復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗區(qū)的77條試點措施……

中國堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持引進來和走出去并重，多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，與各方做大合作蛋糕、拉緊利益紐帶。

今年前10個月，中國出口機電產(chǎn)品同比增長8.7%，拉動整體出口增長5.2個百分點;前三季度，我國服務(wù)貿(mào)易同比增長7.6%。中國產(chǎn)品、中國技術(shù)、中國服務(wù)的“含金量”愈加凸顯。

一個更加真實、立體、全面的中國正被越來越多人看見。

2025年5月1日，來自澳大利亞的游客在北京天壇公園祈年殿前留影。新華社記者　鞠煥宗　攝

今年以來，過境免簽政策再擴容，離境退稅“即買即退”政策更優(yōu)化，各地多項便利化服務(wù)落地，帶動“中國游”“中國購”持續(xù)火熱。1月至8月，免簽入境外國人達到1589萬人次，同比上升52.1%。

德不孤，必有鄰。如何共促世界發(fā)展繁榮，各方期待聆聽中國方案。

上海合作組織天津峰會上，提出“全球治理倡議”；出席亞太經(jīng)合組織第三十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議，主張“堅持‘拉手’而不是‘松手’、‘延鏈’而不是‘斷鏈’”；向亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會發(fā)表書面演講，發(fā)出共享機遇、共同發(fā)展的真誠邀約……

習(xí)近平總書記一次次向世界傳遞積極信號：“與中國同行就是與機遇同行，相信中國就是相信明天，投資中國就是投資未來。”

時代，又將書寫新的篇章。

走向“十五五”，錨定基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民煥發(fā)出前所未有的歷史主動精神、歷史創(chuàng)造精神，迎難而上、砥礪前行，迎來更加壯闊的光明前程。

文字記者：新華社記者

海報設(shè)計：代云鶴