編者按：郡縣治，天下安；鄉(xiāng)村興，基石固。

“蒸陽‘治’慧”專欄，聚焦衡陽縣這片熱土上地治理新篇章。我們探尋的不只是方法，更是連接“國之大者”與“民之關(guān)切”的基層路徑；我們記錄的不只是經(jīng)驗，更是新時代推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、夯實中國式現(xiàn)代轉(zhuǎn)化根基的微觀實踐。

以智慧破解難題，以創(chuàng)新激活鄉(xiāng)土，以共治凝聚人心。這里的故事，映照著國家治理的深厚根基，也擘畫著新衡陽縣建設(shè)的動人前景。

衡陽新聞網(wǎng)訊　通訊員陳曙霞　馮志堅　記者唐家華報道　一個電話，困擾小區(qū)數(shù)月的積水問題一周內(nèi)解決；一條留言，學(xué)校周邊新增30余個停車位；一次反映，破損多年的街道路燈全線亮起……在衡陽縣，“12345”不再只是一串?dāng)?shù)字，而是成為連通民心、破解難題的“暖心線”。

這背后，是衡陽縣委社會工作部創(chuàng)新推行“一條熱線、一支隊伍、一個品牌”工作法，推動基層治理從“接訴即辦”向“未訴先辦”深化，繪就蒸陽大地幸福圖景的生動實踐。

一條熱線，連起千家萬戶

“以前反映問題總覺得石沉大海，現(xiàn)在熱線一打，不僅有人管，管完了還要回訪問滿不滿意。”衡陽縣西渡鎮(zhèn)居民李師傅的感慨，道出了許多人的心聲。他反映的學(xué)校周邊“停車難”問題，從撥打熱線到劃出新車位，僅用時7天。

讓熱線真正“熱”起來，衡陽縣有一套硬核機(jī)制?？h里出臺《衡陽縣12345熱線工單辦理聯(lián)絡(luò)責(zé)任機(jī)制》，建立首接負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、聯(lián)合督辦、考核問責(zé)的閉環(huán)鏈條。更關(guān)鍵的是，熱線工單辦理情況被納入單位年度績效考核，辦結(jié)率、滿意率成了硬指標(biāo)。一年來，熱線工單按時簽收率、辦結(jié)率均達(dá)100％，收到群眾表揚(yáng)信函20余封。

熱線不僅是“應(yīng)答機(jī)”，更是治理的“傳感器”。衡陽縣將熱線平臺與“走找想促”“三聯(lián)三促”干部下沉調(diào)研機(jī)制深度融合。去年，32名副處級以上干部帶頭，38家單位協(xié)同，通過熱線大數(shù)據(jù)分析和高頻問題梳理，主動下沉收集各類問題建議近千條。其中，5篇源自群眾呼聲的建議入選衡陽市“金點子”匯編，真正實現(xiàn)了“民有所呼、我有所應(yīng)”到“民未呼、我先想”的跨越。

一支隊伍，深耕大街小巷

基層事務(wù)千頭萬緒，最終要靠人來落實。衡陽縣深知，有一支沉得下、留得住、干得好的基層隊伍，是治理效能提升的關(guān)鍵。

衡陽縣率先達(dá)標(biāo)配齊社區(qū)工作力量，583名社區(qū)工作者活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)，達(dá)到每萬城鎮(zhèn)常住人口配備18名社區(qū)工作者的標(biāo)準(zhǔn)，確保服務(wù)力量直達(dá)“神經(jīng)末梢”。更有創(chuàng)新之舉的是，縣里探索從符合安置條件的退役軍士中，選派了15名優(yōu)秀骨干到城市社區(qū)黨組織任職鍛煉。這批“兵支書”“兵委員”將部隊的優(yōu)良作風(fēng)帶入社區(qū)，在應(yīng)急處突、矛盾調(diào)解等工作中展現(xiàn)出獨(dú)特優(yōu)勢，為基層治理注入一股雷厲風(fēng)行、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)男嘛L(fēng)。

隊伍的戰(zhàn)斗力，體現(xiàn)在街頭巷尾的細(xì)微變化中。在衡陽縣庫宗橋鎮(zhèn)，專業(yè)化保潔隊伍和垃圾清運(yùn)體系讓鄉(xiāng)村面貌煥然一新；在衡陽縣西渡鎮(zhèn)梅花村，“屋場懇談會”模式讓干部和群眾同坐一條凳、同議一件事，成功化解大量矛盾糾紛，該村也榮獲“全國鄉(xiāng)村治理示范村”稱號。隊伍下沉，讓治理重心從“上面千條線”向“下面一張網(wǎng)”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了服務(wù)在基層提供、矛盾在基層化解、幸福在基層集聚。

一個品牌，匯聚向善力量

基層治理，既需要硬制度的約束，也離不開軟文化的浸潤。衡陽縣精心培育“友好蒸陽·志愿同行”服務(wù)品牌，將志愿服務(wù)的柔性力量與基層治理的剛性需求相結(jié)合，營造人人參與、人人共享的治理生態(tài)。

品牌活動緊扣民生痛點。針對快遞員、外賣騎手等新就業(yè)群體子女暑期“看護(hù)難”，“欣欣向榮　相伴成長”公益托管班應(yīng)運(yùn)而生，解除了他們的后顧之憂；面向留守兒童開設(shè)的“四點半課堂”，面向獨(dú)居老人推出的“銀齡守護(hù)”計劃，提供課業(yè)輔導(dǎo)、助醫(yī)助餐、反詐宣傳等精準(zhǔn)服務(wù)。志愿服務(wù)不再是零散的“做好事”，而成為嵌入基層治理體系的常態(tài)化、項目化力量。

品牌效應(yīng)持續(xù)放大。在每年“3·5學(xué)雷鋒日”等節(jié)點，衡陽縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與志愿服務(wù)，形成強(qiáng)大示范效應(yīng)。中醫(yī)藥健康科普進(jìn)社區(qū)、文明創(chuàng)建勸導(dǎo)、鄰里糾紛調(diào)解等志愿活動，將“友好蒸陽”的理念化為具體行動。志愿者成為政策宣傳員、民情信息員、矛盾調(diào)解員等，構(gòu)建起行政力量與自治力量協(xié)同共治的新格局。

據(jù)衡陽縣委社會工作部部長王志宏介紹，衡陽縣將著力推動“一條熱線”提質(zhì)增效，通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)測民生訴求熱點，變被動“接訴”為主動“治理”；“一支隊伍”將更加專業(yè)化，通過系統(tǒng)培訓(xùn)提升社區(qū)工作者運(yùn)用法治思維、專業(yè)方法解決問題的能力；“一個品牌”則致力于拓展更多“友好場景”，引導(dǎo)更多社會力量參與共建共治。

一條熱線，連起千家萬戶；一支隊伍，深耕大街小巷；一個品牌，匯聚向善力量。衡陽縣以“三個一”工作法為支點，撬動了基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化變革，書寫了一份充滿民生溫度、彰顯治理智慧的“蒸陽答卷”。