日前，賽迪顧問2025中西部縣域與城區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展研究成果發(fā)布，湘潭縣、湘鄉(xiāng)市躋身中部百強縣，雨湖區(qū)、岳塘區(qū)入選中部百強區(qū)。湘潭以“＋4”的席位增量，成為湖南縣域經(jīng)濟突圍的生動樣板。

湖南縣域面積占九成、常住人口占七成、經(jīng)濟總量超五成，其發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展大局。但不容忽視的是，當(dāng)前縣域產(chǎn)業(yè)普遍深陷同質(zhì)競爭的困境。面對“千縣一面”的競爭格局，小縣域要突出重圍，必須系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，開辟契合自身稟賦的新賽道。

以融合破局，在區(qū)域協(xié)同中校準(zhǔn)坐標(biāo)?？h域經(jīng)濟絕非“孤島經(jīng)濟”，其發(fā)展必須置于更大的區(qū)域格局中考量。對于湘潭縣域而言，最大的機遇在于深度融入長株潭一體化進程。這意味著要跳出行政區(qū)劃的“一畝三分地”，主動將自身功能定位嵌入長株潭的產(chǎn)業(yè)布局與要素配置網(wǎng)絡(luò)。通過規(guī)劃對接、設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實現(xiàn)錯位發(fā)展、配套發(fā)展，變“湘潭的一部分”為“長株潭的一部分”，在承接溢出效應(yīng)與貢獻特色價值中，確立不可替代的發(fā)展坐標(biāo)。

以特色立身，在差異競爭中塑造優(yōu)勢。破解同質(zhì)競爭的困境，根本出路在于“特色化”。湘潭縣域應(yīng)立足自身資源稟賦，在長株潭產(chǎn)業(yè)生態(tài)中精準(zhǔn)卡位：工業(yè)上，可借力長株潭算力優(yōu)勢，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，培育“專精特新”集群；農(nóng)業(yè)上，聚焦湘蓮等特色品類，強化品牌塑造與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，讓土特產(chǎn)升級為高附加值的地標(biāo)產(chǎn)品；文旅上，以紅色文化為核心，開發(fā)沉浸式、體驗式文旅新業(yè)態(tài)，推動從“景點旅游”向“全域文旅”轉(zhuǎn)型。宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜旅則旅，本質(zhì)是要求縣域做深做透“人無我有、人有我優(yōu)”的大文章。

以改革活源，在要素優(yōu)化中激發(fā)動能?？h域發(fā)展的瓶頸，常表現(xiàn)為土地、資金、人才等要素的“流動性不足”。開辟新賽道，必須用好改革“關(guān)鍵一招”，打破要素配置的“玻璃門”。土地方面，需創(chuàng)新盤活存量與低效用地的機制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間；資金方面，可探索設(shè)立縣域產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，吸引“耐心資本”精準(zhǔn)滴灌主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；人才方面，要構(gòu)建“以產(chǎn)聚才、以城留人”的良性循環(huán)，營造宜居宜業(yè)的發(fā)展環(huán)境。改革的最終目的，是暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動通道，激發(fā)市場主體內(nèi)生活力，為新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的萌發(fā)培育沃土，讓縣域經(jīng)濟血脈暢通、筋骨強健。

小縣域，大作為。在高質(zhì)量發(fā)展新征程上，以“融”的視野找準(zhǔn)定位，以“特”的策略構(gòu)筑優(yōu)勢，以“改”的勇氣激發(fā)活力，定能在區(qū)域競爭中開辟屬于自己的新賽道。