領(lǐng)導(dǎo)，你好！我們是平安大廈業(yè)主委員會(huì)成員，現(xiàn)就蒸湘區(qū)住建局“責(zé)令整改通知書(shū)”后，復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議決定認(rèn)為：存在兩處關(guān)鍵程序與實(shí)體瑕疵，建議其重新作出“行政行為”至今7個(gè)月時(shí)間沒(méi)有處理向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2025年7月13日，我衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)平安大廈業(yè)主委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“本委員會(huì)”）作為行政復(fù)議程序中的第三人，收到了蒸湘區(qū)人民政府作出的行政復(fù)議決定書(shū)。該決定書(shū)明確指出，貴局此前作出的“責(zé)令整改通知書(shū)”因存在兩處關(guān)鍵程序與實(shí)體瑕疵，已被依法撤銷，并責(zé)令貴局重新作出行政行為。

本委員會(huì)高度關(guān)注貴局后續(xù)行政行為的合法性與規(guī)范性。為避免行政資源的重復(fù)消耗，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，確保行政行為的公信力與權(quán)威性，現(xiàn)結(jié)合行政復(fù)議決定書(shū)的認(rèn)定內(nèi)容，就貴局重新作出具體行政行為提出如下建議：

一、嚴(yán)格援引具體法律規(guī)定的條款項(xiàng)目確保行政行為有明確法律依據(jù)

行政復(fù)議決定書(shū)指出，貴局此前作出的“責(zé)令整改通知書(shū)”未援引具體法律規(guī)定的條款項(xiàng)目，這一疏漏直接影響了行政行為的合法性基礎(chǔ)。法律條文的精準(zhǔn)援引，是行政機(jī)關(guān)依法行政的基本要求，既是對(duì)行政相對(duì)人知情權(quán)的保障，也是行政行為具備可訴性與可審查性的前提。

據(jù)此，建議貴局在重新作出行政行為時(shí)，務(wù)必針對(duì)整改事項(xiàng)所依據(jù)的法律法規(guī)進(jìn)行全面梳理，明確具體適用的法律名稱及對(duì)應(yīng)的條款項(xiàng)目。例如，若涉及建筑物安全管理，應(yīng)具體援引《建筑法》或《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》中與整改內(nèi)容直接相關(guān)的具體條款；若涉及物業(yè)管理相關(guān)問(wèn)題，則需對(duì)應(yīng)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法規(guī)中的明確規(guī)定。通過(guò)法律援引，讓行政相對(duì)人清晰知曉整改要求的法律來(lái)源，理解行政行為的合法性與必要性。

二、完整告知行政相對(duì)人依法享有的聽(tīng)證、行政復(fù)議及行政訴訟權(quán)利，保障程序正義

行政復(fù)議決定書(shū)同時(shí)指出，貴局此前的行政行為未告知行政相對(duì)人不服該行為時(shí)有權(quán)申請(qǐng)聽(tīng)證、行政復(fù)議或提起行政訴訟，這一程序缺失違背了程序正當(dāng)原則。行政相對(duì)人的權(quán)利告知，是行政程序合法性的核心要素之一，不僅體現(xiàn)了對(duì)行政相對(duì)人基本權(quán)利的尊重，也為其提供了救濟(jì)途徑，是平衡行政權(quán)力與公民權(quán)利的重要保障。

因此，建議貴局在重新作出行政行為時(shí)，必須以書(shū)面形式清晰、完整地告知行政相對(duì)人相關(guān)權(quán)利。具體而言，應(yīng)明確告知：如對(duì)該行政行為不服，可在法定期限內(nèi)（如收到文書(shū)之日起幾日內(nèi)）向貴局申請(qǐng)聽(tīng)證；可在法定期限內(nèi)（如60日內(nèi)）向蒸湘區(qū)人民政府或上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議；也可在法定期限內(nèi)（如6個(gè)月內(nèi)）向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。同時(shí)，需注明各項(xiàng)權(quán)利行使的具體期限、受理機(jī)關(guān)及所需材料，確保行政相對(duì)人能夠便捷、清晰地行使自身權(quán)利。

規(guī)范行政行為的作出，既是貴局履行法定職責(zé)的內(nèi)在要求。本委員會(huì)堅(jiān)信，貴局能夠充分重視行政復(fù)議決定書(shū)指出的問(wèn)題及本建議的內(nèi)容。

特此向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以關(guān)注，謝謝！

衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)平安大廈業(yè)主委員會(huì)

2026年2月3日